劉純銀
經(jīng)中共中央批準,中組部日前印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》,規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省區(qū)市的發(fā)展成效,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績和考核等次,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。(12月10日《央廣網(wǎng)》)
眾所周知,民生一向在中國受到廣泛關(guān)注,從溫飽問題到小康社會,一直到近幾年中國政府提出的和諧社會等都和民生問題有密切的關(guān)聯(lián)。民生問題也是中國政府多年來就一直重申重點要解決的問題。但由于沒有真正納入領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,民生問題在許多地方總是存在“說起來重要,做起來次要”的現(xiàn)象。如今,關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的一系列措施紛紛出臺,令無數(shù)人倍加感到黨的溫暖。當前及今后一段時期關(guān)鍵是要按十八大及十八屆三中全會提出的思路,不折不扣地抓落實。這就要求我們在設(shè)計政績考核體系時,進一步體現(xiàn)民生觀。
干部政績考核要體現(xiàn)民生觀,就是考核領(lǐng)導干部時,要摒棄把領(lǐng)導干部的政績與幾個數(shù)據(jù)和指標完成情況劃等號的錯誤觀點。因為這種考核方式,既不能真實反映領(lǐng)導干部的業(yè)績,又不利于提高領(lǐng)導干部的工作積極性,同時促使一些急功近利、喜歡撈政績的領(lǐng)導干部在工作中弄虛作假,搞形式主義,這對實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展極為不利。
干部政績考核要體現(xiàn)民生觀,就是考核領(lǐng)導干部時,既要看物質(zhì)文明、政治文明,又要看精神文明、生態(tài)文明;既要看經(jīng)濟指標,又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標;既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當前的發(fā)展,又要看發(fā)展的永續(xù)性;既要看經(jīng)濟總量的增長,又要看每個群眾得到的實惠;既要看經(jīng)濟發(fā)展,又要看社會穩(wěn)定;既要看主觀努力,又要看客觀條件;既要看看得到、摸得著的顯形政績,又要看打基礎(chǔ)謀長遠的隱形政績。
干部政績考核要體現(xiàn)民生觀,就是考核領(lǐng)導干部時,要多聽取普通群眾意見。毛澤東同志早在1945年就指出,“讓人民來監(jiān)督政府,政府就不敢懈怠!边^去領(lǐng)導干部考核基本上是由上級決定的,群眾對其評價的好壞不影響他(她)的仕途,所以一些領(lǐng)導也就沒有把群眾的意見真正放在心中,也就出現(xiàn)了群眾到一些單位辦事比較難,甚至存在吃拿卡要現(xiàn)象,更談不上把全心全意為人民服務(wù)真正落實到日常工作中去。同時,還形成了一些干部只會“迎上”而很少“迎下”的壞作風。一些真正為群眾辦事、受到群眾擁戴的干部反而上不去,一些廉潔奉公的干部卻被稱著是“傻子”,群眾對一些干部的胡作非為只能是“啞巴吃黃連——有口說不出”。
總之,經(jīng)濟發(fā)展的重心不僅是“國強”,更要“民富”,發(fā)展成果必須惠及大眾。筆者認為:用民生觀考核領(lǐng)導干部,不僅可以改變上述不良傾向,還有利于促進各級領(lǐng)導干部在注重經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重與民眾幸福安康息息相關(guān)的社會建設(shè),真正讓全體人民共享發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕。
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