然 玉
江蘇省溧陽市溧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)有一個(gè)村莊,名叫牛車垛村。村子里絕大部分房屋已經(jīng)被拆掉,地上狼藉一片。村民告訴記者,牛車垛村與溧陽申特鋼廠只隔了一條公路,村子十年來一直遭受鋼廠飄來的粉塵和煙霧污染。該廠衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo),環(huán)評不過關(guān)?僧(dāng)?shù)卣畢s不把鋼鐵廠搬走,反而是逼著周圍村莊的村子搬遷,卻沒有給村民提供安置房,村民被迫歇耕,生計(jì)無保障。(12月19日央視)
那些傳承久遠(yuǎn)的村莊,在強(qiáng)悍的排污攻勢下,終于倉皇敗走……言之“敗走”,似乎也不盡然,更準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是,被逼遷、被歇耕、被背井離鄉(xiāng)。發(fā)生在溧陽的荒誕故事,儼然對應(yīng)著某種深層的失秩:無比弱勢的鄉(xiāng)土世界,在工業(yè)機(jī)器以及由之衍生的利益同盟面前,索性招架無力且不堪一擊!肮S不達(dá)標(biāo),村莊被遷走”,當(dāng)?shù)芈毮苷呦髯氵m履的十足做派,毫不掩飾表明了自身“輕民重利”的畸形立場。
以堂而皇之的違規(guī)操作,捍衛(wèi)排污工廠的既得利益,當(dāng)?shù)卣欠穷嵉怪链,可謂駭人。當(dāng)然,此種瘋狂邏輯,公眾其實(shí)也并不陌生。在逐利創(chuàng)收之路上一路狂奔的地方治理者,早已忘記了追求“公共利益最大化”的天然使命,而只想著窮盡一切手段實(shí)現(xiàn)“將自身利益最大化”。公共性消弭,自利心膨脹,一些公職機(jī)構(gòu)幾乎徹底矮化成“理性經(jīng)濟(jì)人”,為了繼續(xù)享有鋼廠的“財(cái)政貢獻(xiàn)”,逼遷走幾個(gè)村莊,又算得了什么呢?
在某些地方,地方政府賦予企業(yè)各式“法外待遇”,企業(yè)主們則以穩(wěn)定的稅金回饋,簡直堪稱“互利共贏”。然而,在該過程中,民眾的利益,不可避免地被拋棄。于是我們方才看到,牛車垛等村的村民們,在遭遇了逼遷、歇耕等等不公待遇之后,始終未能得到與損失相匹配的補(bǔ)償——在牛車垛村,強(qiáng)勢者強(qiáng)硬、弱勢者落寞,弱肉強(qiáng)食的蠻荒狀態(tài),仍舊還未被文明歸化。
當(dāng)本應(yīng)中立的裁斷者,毫無顧忌地傾向一方,所謂環(huán)境維權(quán),也就失去了指望。利益受損者的合理訴求不被力撐,施害一方的非法作為卻獲“保護(hù)”,不講道理的“強(qiáng)力壓制”取代了說理博弈的過程,客觀存在的矛盾不是被調(diào)和,而是被回避、被積壓,難保不會有井噴的一天……固然,牛車垛村的管理者,有能量逼著村莊搬遷?墒菐缀蹩梢钥隙ǎ帮孁c止渴”終會消解認(rèn)同、埋葬公信,其害之大絕非一廠之利可比。
一個(gè)健康的社會內(nèi),工業(yè)存在與民眾訴求之間,絕不應(yīng)形成某種緊張的對峙局面。既然法律文本確立了,工廠的清潔化與降污標(biāo)準(zhǔn),一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)便該照章執(zhí)行才是,又怎可擅自“變通”、公然違法呢?遺憾的是,少數(shù)地方的政府部門,或已淪為污染企業(yè)的“利益代理人”,牛車垛村發(fā)生的一切,便是最經(jīng)典的例證。在此背景下,我們或許尤要重申,“工業(yè)榮光有義務(wù)推動(dòng)鄉(xiāng)土世界尊嚴(yán)地轉(zhuǎn)身,而絕非展現(xiàn)無禮粗暴、‘推倒重來’的肌肉力量”。