許安文
2012年2月7日,國家發(fā)改委等17個部門發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。方案提出“1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里乘坐公共交通工具”。多地開展了公務(wù)自行車試點。(12月22日人民網(wǎng))
從2012年2月開始,湖北武漢、廣西桂林等地陸續(xù)開展公務(wù)自行車試點工作,此舉既節(jié)約了政府開支,又轉(zhuǎn)變了干部作風,還拉近了與群眾的距離。公務(wù)自行車“開頭”其實并不難,難的是如何堅持下去。要想長久騎行下去,必須從制度上為“公務(wù)自行車”貼牢“永久標簽”,通過制度的剛性約束,讓公務(wù)自行車真正“跑”起來、發(fā)揮好作用。
當前,公務(wù)出行方式的轉(zhuǎn)變,政府機構(gòu)的節(jié)能減排,都要靠公車改革的真正推進。只有建立清晰透明的公務(wù)用車制度, 在執(zhí)行公務(wù)用車制度上發(fā)力,才能真正減少浪費、鼓勵節(jié)約。黨員干部要執(zhí)行好中央關(guān)于“三公消費”零增長的精神,結(jié)合實際制定公務(wù)用車制度,讓公車改革和公務(wù)自行車推廣兩個輪子走路,使公車數(shù)量減少、費用年年降低,公車不再私用,大力破除特權(quán)思想,讓公務(wù)員回歸一個個普通的“騎自行車上班族”,大力提高公車改革效率。
在建立出行保障機制上發(fā)力。政府部門需在建立出行保障機制上下功夫,為綠色出行提供一個良好環(huán)境。要根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合目前國內(nèi)許多城市都成了機動車的海洋的實際,政府要讓出自行車道方便干部出行辦事,使干部的公務(wù)自行車行為成為自覺。加大自公共財政投入力度,結(jié)合實際配備公務(wù)自行車,切實解決配置不均衡等問題。
在健全管理維護制度上努力。桂林一些公務(wù)員“吐槽”公務(wù)自行車的借用管理方式“太原始”,自行車的借用點也不多,借用起來存在一定麻煩;武漢市雖然推出了刷卡借車的系統(tǒng),但系統(tǒng)出現(xiàn)問題后常常不能及時修好,影響了正常使用等等,說明試點地方在健全管理維護制度上還存在不適應的地方,需結(jié)合實際在管理和維護制度上進一步探索改進。
公務(wù)自行車改革能否成功,取決于監(jiān)督機制的完善和監(jiān)督措施的到位,需進一步健全完善監(jiān)督機制。要結(jié)合公務(wù)自行車的特殊顏色和標示實際,充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,清晰辨別馬路上行駛的任何自行車的“公私”性。紀檢監(jiān)察部門與公安交通管理部門要有機整合,結(jié)合安裝的“天網(wǎng)”等監(jiān)控系統(tǒng),隨時監(jiān)督公務(wù)自行車的違紀使用,并以充分證據(jù)處理違反規(guī)定的責任人,確保干部在制度規(guī)定內(nèi)規(guī)范出行。
俗話說:“火車跑得快,全靠車頭帶。”在當前深化改革的新形勢下,在整改“四風”問題的有利時機,關(guān)鍵還是需要領(lǐng)導“領(lǐng)騎”,帶頭從制度上綜合發(fā)力,使公務(wù)自行車永久上路,在全社會掀起新一輪的節(jié)約之風、廉潔之風。