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羊城晚報:養(yǎng)老金并軌,誰都不能“吃虧”?

惠銘生

2013年12月24日11:19   來源:羊城晚報

原標(biāo)題:養(yǎng)老金并軌,誰都不能“吃虧”?

據(jù)接近人力資源和社會保障部的人士透露,養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機制,而非降待遇,改革可能需要財政的大力支持,適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平,彌補因個人繳費而增加的支出,維持改革前后職工的基本生活水平。(12月22日《楚天金報》)

積極推行養(yǎng)老金“并軌”,這是社會各界共同的期待;為了避免造成新的群體分化和社會不公,又同步推進機關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革,這種“一竿子到底”的改革,無疑又為養(yǎng)老金“并軌”錦上添花。

但是,推行養(yǎng)老金“并軌”,公務(wù)員將會加薪彌補繳費,這意味著,是財政為改革“買單”。也就是說,在名義上,公務(wù)員和企業(yè)員工一樣,養(yǎng)老金統(tǒng)籌由單位和個人按比例分擔(dān),但公務(wù)員會透過加薪方式彌補因個人繳費而增加的支出。

或許,改革的初衷在于,因既得利益者的阻撓,養(yǎng)老金并軌成為難啃的“硬骨頭”,這也恰是先前5省市事業(yè)單位改革試點6年、至今無多大進展的主因。但改革之箭已在弦上,不發(fā)不行。如何“發(fā)箭”?決策者可能以為財政“買單”才是兩全之策:對公眾而言,養(yǎng)老金“并軌”推行了;對公務(wù)員而言,改革卻未損傷半根毫毛。

但值得拷問的,一是財政錢是誰的錢?當(dāng)然是納稅人的!二是,養(yǎng)老金“并軌”,但養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準與計算方式,是否也能“并軌”?對此,不能語焉不詳,模棱兩可。假如,養(yǎng)老金“并軌”后,企業(yè)高工仍然不如機關(guān)事業(yè)單位司機和門衛(wèi),那么,這種“并軌”是糊弄公眾的假改革。要知道,真正的養(yǎng)老金“并軌”,一是實現(xiàn)統(tǒng)賬結(jié)合,個人都要繳費;二是,機關(guān)事業(yè)單位職工的退休金,要和企業(yè)員工退休金要相對“接近”,差別不能過大。

有人或許認為,機關(guān)事業(yè)不加薪,養(yǎng)老金“并軌”就會吃虧。但這個“吃虧論”要看以誰的利益為基準?以公務(wù)員為基準,養(yǎng)老金“并軌”改革的確讓他們吃虧了!但以企業(yè)為基準,公務(wù)員則不存在吃虧一說,因為多年來,所有的企業(yè)員工不管薪酬高低,都會從中分出一塊,放進養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌這個大盤子里,公務(wù)員憑什么要搞“特殊化”?

近年有些與公務(wù)員沾邊的改革,之所以躑躅不前,原因恐怕就在于根深蒂固的“吃虧論”在阻礙。其中最典型的當(dāng)屬公車改革,有些地方推行公車改革,卻要變相搞“權(quán)力自肥”,打著改革的旗號發(fā)放不菲的“車貼”,似乎,財政不給車馬補貼,公務(wù)員連上班都成無解的問題,更遑論出去辦點公事。但想想企業(yè)員工,沒有“車貼”,不是照樣坐公交、或騎車去政府機關(guān)辦事嗎?

改革,目的之一就是實現(xiàn)公平正義,消除社會不公,消弭行業(yè)差別、群體差別所帶來的社會怨氣。作為公務(wù)員,理應(yīng)在改革中敢于“對自己動手術(shù)”,敢于觸動自己的靈魂與利益,勇于跳出自利的窠臼,要有“壯士斷腕”的胸襟和決心?傊,公務(wù)員不能總是當(dāng)改革中的“不吃虧族”,甚而成為社會改革的阻礙者。否則,改革就難以得到公眾的認同,也難以取得成功。


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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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