李曉亮
高速收費到期怎么辦?山東做法是:一律延長收費期限。這個“讓希望享受高速免費的人近乎絕望”的消息,出自山東省政府官網(wǎng)一則文件(1月6日《第一財經(jīng)日報》)。除政府還貸性質(zhì)的15條高速延期,據(jù)報道,該省其他高速經(jīng)營方也均“例行性”收到了延長收費的公函。
中央多個部委專門開展過為期一年的“收費公路專項整治”?墒,距離整治完結(jié)也一年多了,事實再次證明,如果外界對此只有隔空遙指,口頭虛議的權(quán)利,那么一切關(guān)于運動式執(zhí)法后收費就會自然終了的想法,都是天真幻想。單純指望管理和收費方自律,指望“收夠賺足”后自然收手,都是愚蠢幼稚的。
諷刺的是,山東延長收費的理論依據(jù),竟就源自2011年收費公路專項清理通知,因為“政府還貸收費公路,收費年限按還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行!蹦隳苷f這句有何問題嗎?理論上沒有,但現(xiàn)實是高速收支信息、運營養(yǎng)護成本、財務(wù)狀況并不透明。你可能會說,這還不簡單嗎,讓他們信息公開,成本透明不就行了嗎?辦法簡單,但談何容易?
這就是當(dāng)前許多亂象的癥結(jié),如果政府、國企包括這些帶有準(zhǔn)公共性質(zhì)的運管部門,都能做到信息公開透明,財務(wù)一目了然,那就會少很多壟斷腐敗,鉆營謀利的灰色空間。但也正因為如此,現(xiàn)有的利益體本能地拒絕任何改變,以前致力于公益最大化的改革,都不可避免地觸碰到部門和團體私利,最后不少都因阻力過大而流產(chǎn)。
公路本該公益,不管是政府還貸還是經(jīng)營性公路,道路所有權(quán)本質(zhì)上都屬全民所有,運營方只是階段性代管!斑路于民”說了多少年,磨破多少嘴,甚至公路網(wǎng)規(guī)劃中“未來收費占整個里程的比例大概3%左右,97%的公路都將屬非收費體系”的許諾又是多么誘人,但是一個地方就可不管不顧,轄下所有收費公路都可擅自延期,這樣的現(xiàn)實又是多么鋒銳堅硬?
早有數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,收費公路的毛利率和純利率,都遠(yuǎn)超房地產(chǎn)等,高得令人發(fā)指。公路收費成為地方提款機,此背景下我們怎么相信這個冒天下之大不韙的延長收費“壯舉”只是所謂的“權(quán)宜之計”?不動點真格,“權(quán)宜”到何年,誰又說得準(zhǔn)?