海上昆崳
近幾日,有關(guān)國家鐵路局作為副部級部門,如何監(jiān)管“正部級”的中國鐵路總公司飽受爭議。持這種觀點的網(wǎng)友,大多以為級別就是權(quán)力的代名詞,“副部”監(jiān)管“正部”雖名正但言不順,針對此事如何正確看待,筆者要論一論。
先論邏輯對象。國家鐵路局監(jiān)管鐵路總公司是代表國家行使權(quán)力,此乃名正;“副部”監(jiān)管“正部”是級別低的機構(gòu)監(jiān)管級別高的機構(gòu),此乃言不順。殊不知,早在1999年,國務(wù)院就出臺規(guī)定,中央企業(yè)管理人員全部取消行政級別,企業(yè)早就沒有了行政級別,何來“正部”一說?誰給扣的“官帽”?
再論邏輯關(guān)系。所謂的質(zhì)疑無非是糾結(jié)于常規(guī)的權(quán)力監(jiān)管,即作為低一級的機構(gòu)如何能更好地監(jiān)管高一級的機構(gòu)權(quán)力運行、黨風(fēng)廉政,如何在職能上配套發(fā)揮、正常運轉(zhuǎn)?這明顯是走進了思維誤區(qū),國家有明確規(guī)定,國家鐵路局作為監(jiān)管部門,主要是負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)方面的監(jiān)管,黨風(fēng)廉政建設(shè)并不在其監(jiān)管職責(zé)內(nèi)。所以,監(jiān)管是業(yè)務(wù)上的,而非權(quán)力上的。
三論如何成立。其實這樣的邏輯讓公眾比較認(rèn)同也倒無可指責(zé),但只要舉個現(xiàn)實的例子就可以理清了,例如很多大型國企分布在全國各個地方,業(yè)務(wù)上監(jiān)管他們的往往只是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局、安監(jiān)局,而這些部門往往只是個處級單位甚至科級,你能說這不合理嗎?同樣道理,國家鐵路局是國家成立的鐵路系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,代表國家行使權(quán)力,合情合理,無可非議。
話說回來,鐵路系統(tǒng)改革才剛剛起步,不妨讓我們用一種包容的胸懷來關(guān)注并支持它,而莫糾結(jié)于一些不正確的邏輯玩笑,相信它會好,它自然會好。
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