朱波
3月9日上午,國家人力資源和社會保障部部長尹蔚民在人民大會堂北門,就延遲退休等熱點問題進行了回應。尹蔚民表示,延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺。這個決定公布以后,社會各界包括不同群體還有不同的看法和認識,所以,我們在制定這個政策當中,會認真聽取各個方面的意見,進行充分的論證。尹蔚民說,延遲退休政策本身就是強調(diào)“漸進性”,核心是要“小步、分階段、漸進式”推進。(3月10日人民網(wǎng))
十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》第12項45條中“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”剛出爐,便成了媒內(nèi)媒外、網(wǎng)上網(wǎng)下、街頭巷尾議論頗多的話題。
“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”之所以受熱議,都是“延遲”二字惹的禍。因為延遲退休,擺在社會不同群體面前的,一方面愿意延遲退休(機關公務員、事業(yè)單位人員尤其手握一定權力的人),另一面原意提前退休(從事體力勞動的企業(yè)職工特別是一些下崗工人);其導火索就在于過去多種人群中存在一個分配不公平的待遇問題,它如同給公務員“漲薪”遭異議,如出一轍。
所謂“不公平”,也就是人們爭論的焦點:一是影響年輕人特別大學畢業(yè)生就業(yè),二是養(yǎng)老雙軌體制的差異,三是高低收入群體延遲退休的差異。當前和今后一個時期要解決這個“棘手問題”,即:實行“退休金雙軌制”。機關公務員、事業(yè)單位人員,個人無須繳納社保,退休后由當?shù)刎斦y(tǒng)一支付;而企業(yè)工人則需要按照一定比例由單位或個人繳納,退休后由當?shù)厣绫2块T統(tǒng)一支付。
為體現(xiàn)“以人為本,公平正義”之原則,兩會前夕,人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受媒體記者采訪時表示,“下一步機關事業(yè)單位將實行和企業(yè)一樣的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。同時實行單位和個人雙方繳費,建立社會化的養(yǎng)老保險基金!绷硗,“改革養(yǎng)老金的計發(fā)辦法,改變現(xiàn)有計發(fā)退休費的方式,改成按照交費年限的長短、交費的多少來計發(fā)退休費。這樣既體現(xiàn)了整個職業(yè)生涯的勞動所得、勞動貢獻,同時,也激勵大家更好地工作!
可以說,延遲退休是一件非常復雜的社會系統(tǒng)工程,必須綜合考慮多方面的利益。尤其是在中國人口眾多、年壽升級、養(yǎng)老金缺口較大的當下,首先要堅持就業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理念,健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,不斷提升就業(yè)崗位的數(shù)量的收入含金量;同時,也要堅持以人為本的理念,保證人民共享改革發(fā)展成果;另外,還要堅持公平正義的理念,做到權利公平、機會公平、規(guī)則公平,真正滿足不同群體的利益訴求、保障社會公平。因此,只有逐步縮小當前機關、事業(yè)單位與企業(yè)職工退休金差距過大的問題,在延遲退休的過程中充分照顧到下崗、失業(yè)等特困群體的利益訴求,延遲退休才不會惹是非。
目前,廣大網(wǎng)友反對延長退休的獨到見解不無道理。首先我們要弄清哪些人群適宜延遲退休?筆者以為,那些從事科技、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、國防、醫(yī)學等享受國務院特殊津貼的拔尖人才、優(yōu)秀人才,當然要延遲退休,因為國家培養(yǎng)一個出類拔萃的人才不容易。而“一杯茶、一包煙、一臺電腦玩半天”,出勤不出工、出工不出力、出力不出活、出活不出利、占著茅坑不拉屎的“人才”留他何用?
延遲退休別搞“一刀切”。“漸進+公平+彈性”延遲退休的“中國模式”,必將是大勢所趨,人心所向,難以阻擋!