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4月10日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇開幕大會上,發(fā)表題為《共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來》的主旨演講時表示,中國將從三個方面尋求經(jīng)濟(jì)增長新動力,即向改革要動力,向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力,向改善民生要動力。這意味著,“三大動力結(jié)構(gòu)論”將成為中國經(jīng)濟(jì)新的支撐點。
向改革要動力。新一屆中央政府執(zhí)政一年多以來,推動地方政府職能轉(zhuǎn)變,建立政府權(quán)力清單制度,探索實行負(fù)面清單管理模式,多項改革緊鑼密鼓地部署落實。以行政審批為例,截至今年2月,國務(wù)院共分批取消和下放了416項行政審批等事項,取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項,并修訂了政府核準(zhǔn)的投資項目目錄,推動注冊資本登記制度改革。讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,通過改革實現(xiàn)資源的合理配置,釋放市場活力,激發(fā)社會創(chuàng)造力,拉動經(jīng)濟(jì)增長。
向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、均衡發(fā)展。隨著一系列改革措施的推進(jìn),政府精準(zhǔn)拿捏著宏觀調(diào)控的方向和力度,既把握總量平衡,又著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加速推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大規(guī)模改造各類棚戶區(qū);加強(qiáng)中西部地區(qū)鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進(jìn)沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展;用稅收等杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè);運(yùn)用社會資本,增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等服務(wù)供給,彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”。同時,綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)正逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
向改善民生要動力。發(fā)展的目的是為了民生。2014被視為中國的“改革元年”,簡政放權(quán)、營改增、工商登記制度、棚戶區(qū)改造等一系列舉措落地有聲。而中國13億人口是世界上最大的消費(fèi)市場,同時積極完備就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加大對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的財稅金融扶持和服務(wù)力度,推動完善社會保障制度,從而消除群眾后顧之憂。當(dāng)前,中國城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加,居民收入、企業(yè)效益和財政收入平穩(wěn)增長,物價總水平保持總體穩(wěn)定。隨著民生的改善,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將不斷增強(qiáng)。
作為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體,中國的發(fā)展與亞洲息息相關(guān)。新形勢下,三大穩(wěn)增長“動力結(jié)構(gòu)”正在形成新的支撐點。市場中蘊(yùn)藏著巨大的活力,人民中蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力,正如李克強(qiáng)總理在演講中所言,“基礎(chǔ)實才會行得穩(wěn),動力足方能走得遠(yuǎn)。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的,今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件,而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力!
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