郭振綱
政府不僅要有治理壟斷的決心,而且要有斬?cái)鄩艛嗟男袆?dòng)力。這一方面需要盡快修改、完善汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)中某些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的規(guī)章、制度和行業(yè)慣例,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和消費(fèi)選擇權(quán);另一方面要及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰,割裂現(xiàn)有灰色利益鏈條,還公眾一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境,還市場(chǎng)一個(gè)公正的交易秩序。
據(jù)新華社4月13日?qǐng)?bào)道,4月10日,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布國(guó)內(nèi)常見(jiàn)車(chē)型零整比系數(shù)研究成果,研究發(fā)現(xiàn),在整車(chē)配件零整比系數(shù)中,18個(gè)車(chē)型中系數(shù)最高為1273%,最低為272%。用通俗的語(yǔ)言表述,系數(shù)為1273%的車(chē)型,如果更換所有配件,所花的費(fèi)用可以購(gòu)買(mǎi)12輛新車(chē)。
消息發(fā)布后,立即引起社會(huì)的一片質(zhì)疑。
關(guān)于汽車(chē)售后服務(wù)中原廠配件價(jià)格畸高問(wèn)題,一直廣為消費(fèi)者詬病,但是具體高到什么地步,公眾并不了解較準(zhǔn)確的信息,相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)布的上述數(shù)據(jù),佐證了公眾的懷疑,同時(shí),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了多數(shù)人的心理預(yù)期。
在超過(guò)1200%的零整比背后的現(xiàn)實(shí)是,不少消費(fèi)者一直要求在購(gòu)車(chē)時(shí)明示汽車(chē)售后的原廠配件價(jià)格,但無(wú)論是生產(chǎn)者,還是銷(xiāo)售者,對(duì)此都置若罔聞。這無(wú)疑暴露出汽車(chē)售后服務(wù)市場(chǎng)存在壟斷,要想享受 “三包服務(wù)”,車(chē)主只能去制造商指定的售后服務(wù)站進(jìn)行維修、保養(yǎng),而4S店售后服務(wù)采用的多數(shù)是“只換不修”的方式,車(chē)主只能無(wú)選擇地接受畸高的配件價(jià)格,對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)十分有限。
畸高的汽車(chē)零整比能長(zhǎng)期存在,說(shuō)明我國(guó)這個(gè)有著7000億元規(guī)模的巨大汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng),存在管理缺陷。它將汽車(chē)消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)后置于一個(gè)無(wú)可選擇的境地,危害了公平的市場(chǎng)秩序;目前實(shí)施的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》在實(shí)行過(guò)程中發(fā)生扭曲、助長(zhǎng)壟斷,而主管部門(mén)并未充分履行實(shí)時(shí)監(jiān)管、調(diào)控的責(zé)任;在行業(yè)暴利的誘惑下,汽車(chē)制造商、銷(xiāo)售商進(jìn)取心不足,弱化了創(chuàng)新動(dòng)力,削弱了與國(guó)外車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)欲望和能力。
畸高的汽車(chē)“零整比”傳遞出畸形的市場(chǎng)信號(hào),它提醒我們,汽車(chē)消費(fèi)單靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)手”調(diào)節(jié)是不夠的,需要政府這只“看得見(jiàn)的手”適當(dāng)引導(dǎo)。這不僅符合公眾意愿,也契合汽車(chē)市場(chǎng)變革的需要。
打破壟斷,政府監(jiān)管的“鼻子”必須靈起來(lái)。政府不僅要有治理壟斷的決心,而且要有斬?cái)鄩艛嗟男袆?dòng)力。這一方面需要盡快修改、完善汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)中某些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的規(guī)章、制度和行業(yè)慣例,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和消費(fèi)選擇權(quán);另一方面要及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰,割裂現(xiàn)有灰色利益鏈條,還公眾一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境,還市場(chǎng)一個(gè)公正的交易秩序。