蝶夢(mèng)流年
一筆扶貧款從市到縣被侵吞40%,從縣到鄉(xiāng)又被克扣40%;一張小農(nóng)機(jī)具秧盤的國(guó)家補(bǔ)貼2毛5分,農(nóng)技站就克扣1毛8分,站長(zhǎng)還要貪3分;一個(gè)售價(jià)數(shù)百元的骨灰盒,民政干部也要拿15元回扣……(新華網(wǎng) 5月21日)
在固有認(rèn)知里,清水衙門與一些手握巨額資金和審批大權(quán)的部門比,確實(shí)沒“油水”可撈,但事實(shí)卻并非如此,近年來,“清水衙門”甚至成了腐敗的重災(zāi)區(qū)。海南省紀(jì)委近日發(fā)布消息,海南省海洋與漁業(yè)廳原廳長(zhǎng)趙中社涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查。不到半年的時(shí)間,海洋漁業(yè)系統(tǒng)20余名干部相繼落馬。無(wú)獨(dú)有偶,2013年,廣東全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合共查處科教文衛(wèi)系統(tǒng)案件597人。
“冷清”的清水衙門變成貪腐高發(fā)的“熱”點(diǎn)暴露了哪些問題?
“麻雀雖小五臟俱全”,“清水衙門”也有腐敗的空間,衙門再小也有肥缺,包括領(lǐng)導(dǎo)崗位和采購(gòu)、審批、執(zhí)法等重要崗位,同樣有腐敗的空間和可能。其次,紀(jì)檢部門對(duì)“清水衙門”的監(jiān)管還需強(qiáng)化。監(jiān)管部門的缺位,反而造成權(quán)力尋租空間。近年來,政府投入到國(guó)計(jì)民生的財(cái)政資金比例越來越大,科教文衛(wèi)等部門可以調(diào)動(dòng)的資金也是水漲船高,而監(jiān)管沒有跟上,自然給了腐敗分子“悶聲發(fā)大財(cái)”的空間和土壤。而且,由于平日受到的關(guān)注和監(jiān)督少,部門審批成了“一支筆”“一言堂”,非常容易滋生腐敗窩案。
腐敗向民生領(lǐng)域蔓延,不僅會(huì)嚴(yán)重影響到政體健康,更因直接接觸群眾日常生活起居,這種“看得見”的腐敗更易損傷執(zhí)政基礎(chǔ)。衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、醫(yī)療中的不正之風(fēng)和食藥安全問題、教育亂收費(fèi)、大學(xué)基建工程腐敗、科研腐敗和學(xué)術(shù)造假,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼克扣等違法違紀(jì)行為,種種腐敗現(xiàn)象清晰的暴露了腐敗向民生社會(huì)領(lǐng)域蔓延的可怕現(xiàn)實(shí)。因?yàn)檫@種腐敗行為侵害的是民生政策的“紅利”和基層群眾的切身利益,損害的是黨和政府在人民群眾中的威信。
權(quán)力不分大小,反腐絕無(wú)止時(shí)。權(quán)力再小,若監(jiān)管和制衡機(jī)制一步缺位,都會(huì)造成制度漏洞,變領(lǐng)導(dǎo)干部為碩鼠。堅(jiān)持有腐必反有貪必肅的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地完善相關(guān)審批、驗(yàn)收、審計(jì)等監(jiān)管制度,加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度,增加公開性、公平性和透明度。同時(shí),還要優(yōu)化干部激勵(lì)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,只有扎牢籠子,豎起棍子,才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到“不敢腐,不能腐,不必腐”,才能讓民生紅利真正利民。