青青子心
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步簡政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要通過不斷深化行政審批制度改革,堅(jiān)持依法行政,逐步建立起公開、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境!胺拧笔欠呕,而不是放任;“管”要管好,而不是管死,轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義,是要切實(shí)做好“放管”結(jié)合。(據(jù)6月4日新華網(wǎng))
正如會(huì)議指出的,“下好改革先手棋,進(jìn)一步推出新的有力舉措,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性,讓政府更好歸位、市場(chǎng)更大發(fā)力、群眾更多受益,具有重要意義”。筆者認(rèn)為,在全面深化改革的大背景下,無論從哪個(gè)角度分析,黨中央和國務(wù)院力推“簡政放權(quán)”的大政方針都是正確的。
轉(zhuǎn)變政府職能,“找準(zhǔn)病灶”是關(guān)鍵。雖然經(jīng)歷了30多年的改革開放,但我們?cè)谥T如執(zhí)政理念、管理方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等政府與市場(chǎng)關(guān)系處理上還存在很多問題:政府過分的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不該管的管了但是又管不好,該管的呢又沒管起來更管不好;行政審批設(shè)置不科學(xué)、不合理,有些是事前審批多,而事中事后監(jiān)管少;有些單位和部門抱著審批的“生殺大權(quán)”以權(quán)謀私、謀取私利,一些“潛規(guī)則”大行其道,擾亂了本該公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。這些問題不解決,轉(zhuǎn)變政府職能就是一句空話,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更提升不上來。
其實(shí),改革也如同“逆水行舟,不進(jìn)則退”。比如,在這次國務(wù)院會(huì)議的討論中,李克強(qiáng)總理舉起手中的一份材料,請(qǐng)參會(huì)者“認(rèn)真讀一讀”:“這里面列出的有些審批事項(xiàng),設(shè)立8年來,竟連一次申請(qǐng)都沒受理過。說起來都好笑!”設(shè)立8年無一次申請(qǐng)不是倒退難道是進(jìn)步?問題不是沒有,更是看不到,關(guān)鍵所在還是政府推進(jìn)改革的主動(dòng)性和積極性,缺少壯士斷腕的決心。因此,及時(shí)合理地“對(duì)癥下藥”、解決問題也是非常重要的。
“不能讓老百姓覺得,我們的工作就是在文件上‘畫個(gè)圈’就不管了”、“我們的國際貿(mào)易談判代表,都沒有‘國際商務(wù)專業(yè)人員’的資格”……總理的思路、決斷讓人民群眾看到了“簡政放權(quán)”的信心和希望,從按照《政府工作報(bào)告》確定的年內(nèi)再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)的部署,再到這次會(huì)議取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的確定,我們有理由相信,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們國家的改革一定能大步向前而又穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。