昨天，國務院新聞辦公室發(fā)表了《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書。這是中央政府第一次發(fā)表關于香港的白皮書，是中央對港方針政策的重要宣示�；仡櫩偨Y“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐歷程，全面準確地理解和貫徹“一國兩制”方針政策，有利于維護國家主權、安全和發(fā)展利益，有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于繼續(xù)推動“一國兩制”實踐沿著正確的軌道向前發(fā)展。

“一個國家，兩種制度”是中國政府為實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一而提出的基本國策。1997年7月1日，中國政府對香港恢復行使主權，香港特別行政區(qū)成立，基本法開始實施。香港從此擺脫殖民統(tǒng)治，回到祖國懷抱，進入了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新紀元，走上了與祖國內地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。

香港特別行政區(qū)成立以來，在中央政府和祖國內地的大力支持下，特別行政區(qū)充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，保持香港社會經濟政治大局穩(wěn)定，推動各項事業(yè)向前發(fā)展，取得了舉世公認的成功。實踐充分證明，“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。堅定不移推進“一國兩制”事業(yè)，是包括香港同胞在內的全體中華兒女的共同愿望，符合國家和民族根本利益，符合香港的整體利益和長遠利益。

“一國兩制”是一項開創(chuàng)性事業(yè)，對中央來說是治國理政的重大課題，對香港和香港同胞來說是重大歷史轉折。在香港特別行政區(qū)各項事業(yè)取得全面進步的同時，“一國兩制”在香港的實踐也遇到了新情況新問題。面對發(fā)展新形勢，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區(qū)高度自治權、發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。

要看到，憲法和香港基本法共同構成香港特別行政區(qū)的憲制基礎。在這一制度下，中央擁有對香港特別行政區(qū)的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區(qū)依法實行高度自治。要看到，“一國兩制”是一個完整的概念，“一國”是“兩制”的前提和基礎，“兩制”統(tǒng)一于“一國”之內，“兩種制度”只有相互尊重，相互借鑒，才能和諧并存，共同發(fā)展。要看到，愛國是對治港者主體的基本政治要求，也是有法律依據(jù)的，必須堅持以愛國者為主體的“港人治港”。只有全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針政策，才能維護國家的主權、安全和發(fā)展利益，才能保持香港的長期繁榮穩(wěn)定。

維多利亞港潮起潮退，太平山頂日出日落，紫荊花開春華秋實。不斷豐富和發(fā)展“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，是民族復興中國夢的重要組成部分，也是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們堅信，香港特別行政區(qū)繼續(xù)沿著“一國兩制”方針和香港基本法的軌道穩(wěn)步前進，香港同胞與內地民眾共享偉大祖國的尊嚴與榮耀，共擔民族復興的責任和使命，必將共創(chuàng)更加美好的明天。

《 人民日報 》（ 2014年06月11日 01 版）