容劍鋒
8月7日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》。根據(jù)這十條《規(guī)定》,微信等即時(shí)通信將實(shí)行“后臺實(shí)名制”,此外,未經(jīng)批準(zhǔn)的公眾賬號不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。這十條《規(guī)定》被外界稱為“微信十條”,成為網(wǎng)絡(luò)熱議的焦點(diǎn)。(據(jù)8月7日新華網(wǎng))
此次推出“微信十條”,以打擊網(wǎng)絡(luò)謠言為切入點(diǎn),以控制時(shí)政類新聞轉(zhuǎn)載為關(guān)鍵點(diǎn),旨在規(guī)范以微信為代表的即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù),對防范謠言等有害信息沖擊微信固有的信任鏈起到很大的作用,是依法治網(wǎng)的積極探索和有效舉措。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和深入發(fā)展,虛擬空間與現(xiàn)實(shí)社會的界限越來越模糊,網(wǎng)絡(luò)空間社會化趨勢越來越明顯,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的治理,是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展本身和社會管理的需要。特別是由于相應(yīng)的管理措施、法律政策滯后,讓一些別有用心之徒有可乘之機(jī),利用網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠、詐騙、行兇等等,使網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)“精神家園”魚龍混雜、險(xiǎn)象橫生。
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)的第一大用戶就是即時(shí)通信,移動互聯(lián)網(wǎng)的最大用戶也是即時(shí)通信。以微信為代表的即時(shí)通信工具是基于互聯(lián)網(wǎng),特別是移動互聯(lián)網(wǎng)面向終端使用者提供即時(shí)信息交流服務(wù)的應(yīng)用,同樣面臨著互聯(lián)網(wǎng)普遍面臨的問題。盡管它們打造的是微信朋友圈等相對私密的專屬網(wǎng)絡(luò)輿論空間,卻因?yàn)楦鞣N公眾號、營銷號的存在而使得這種社交型的網(wǎng)絡(luò)空間的性質(zhì)發(fā)生改變,加之“朋友圈”的較高信任度,使得不實(shí)信息、有害信息等迅速串聯(lián)傳播,造成的危害也不容小覷。
“微信十條”的出臺實(shí)施,無疑是一場“及時(shí)雨”,對即時(shí)通信工具服務(wù)提供者、使用者的服務(wù)和使用行為進(jìn)行了規(guī)范。對服務(wù)提供者來說,明確了資質(zhì)要求,并需按照“后臺實(shí)名,前臺自愿”原則對服務(wù)使用者進(jìn)行實(shí)名,并要求保護(hù)用戶信息及公民個(gè)人隱私,自覺接受社會監(jiān)督,及時(shí)處理公眾舉報(bào)的違法和不良信息。對服務(wù)的使用者即公眾賬號而言,則提出來審核備案的規(guī)定,并要求承諾遵守“七條底線”,還對時(shí)政新聞的發(fā)布進(jìn)行了設(shè)限。此舉顯然在于以官方政策規(guī)定的方式,為預(yù)防和整治移動即時(shí)通信公眾信息領(lǐng)域傳播謠言、暴力、恐怖、欺詐、色情信息等違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。
同時(shí),“微信十條”也規(guī)定了對違反協(xié)議約定的即時(shí)通信工具服務(wù)使用者,即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施,并保存有關(guān)記錄,履行向有關(guān)主管部門報(bào)告義務(wù)。對違反規(guī)定的行為,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。這種明確的責(zé)任追究指向,必將倒逼每個(gè)公眾賬號經(jīng)營者對自己的行為負(fù)責(zé),自覺拒絕和抵制網(wǎng)絡(luò)謠言以及低俗、有害信息,真正還老百姓一個(gè)清朗明亮的網(wǎng)絡(luò)空間。
網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但它絕非法外之地。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、減少不良信息,依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng),已成為世界各國的共識和通用做法。黨的十八大報(bào)告中提出,要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”,開啟了“依法治網(wǎng)”總動員!拔⑿攀畻l”的出臺實(shí)施,是順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流的務(wù)實(shí)之舉,為依法治網(wǎng)邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步,值得點(diǎn)贊和期待。
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