蔡玉潔
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月18日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào),要合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出。(據(jù)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))
長期以來,部分國企高管,特別是央企負責人薪酬過高的問題,飽受社會廣泛詬病。特別是近兩年來,一些央企業(yè)績下滑甚至虧損,高管待遇薪酬不降反升,甚至漲幅驚人,更是備受爭議。在這一背景下,中央全面深化改革領導小組召開會議,改革央企負責人薪酬制度,對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,堅決根除國有企業(yè)負責人按照職務設置消費定額并量化到個人,顯然是情理之中、意料之中的事情。
日本管理學家青木昌彥曾指出:“科學技術和經(jīng)營管理是經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子,而企業(yè)家則是這兩個輪子的軸”。在這樣一個人力資本競爭的時代,央企負責人的薪酬制度應當怎么改?怎樣才能既體現(xiàn)他們的自身價值,不挫傷積極性,又不會違背央企的國有資產(chǎn)定位,拉大甚至惡化收入分配格局?這既是央企負責人薪酬制度改革的難點和重點,也是推進改革順利進行的主要障礙。為此,習近平總書記強調(diào),要合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出。央企負責人薪酬制度改革要“合嚴并驅(qū)”,說中了要害,點出了關鍵,為改革指明了前進方向,提供了根本遵循。
薪酬制度改革“合嚴并驅(qū)”,合理確定是基礎。薪酬是企業(yè)激勵機制的重要組成部份,合理的薪酬制度不但能有效地激發(fā)員工的積極性、主動性,而且能吸引和留住對企業(yè)有用的人才。在市場經(jīng)濟條件下,不能一味地強調(diào)精神激勵,適當?shù)奈镔|(zhì)激勵也是保持企業(yè)競爭力的關鍵。而從目前情況看,由于央企負責人薪酬過于市場化,但并沒有剔除央企的壟斷地位造成的薪酬中的壟斷利益,使國企高管與普通員工之間、國企之間、國企與其他所有制企業(yè)之間的薪酬差距巨大,造成央企負責人薪酬普遍存在過高的問題。所謂合理,一方面,就要建立與企業(yè)領導人分類管理相適應、選任方式相匹配的企業(yè)高管人員差異化薪酬分配制度,剔除央企負責人薪酬中的壟斷利益;建立健全責權利相統(tǒng)一的薪酬確定制度,推廣薪酬延期支付和追索扣回制度,不能出現(xiàn)企業(yè)虧損、負責人穩(wěn)賺不賠的問題。另一方面,在考慮社會公平的情境下,應對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實行限高,并嚴格限制薪酬增幅,不斷縮小企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的分配差距。
薪酬制度改革“合嚴并驅(qū)”,嚴格規(guī)范是保障。一分部署還需九分落實。此次會議在強調(diào)改革理念的同時,還指出了“除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務制度規(guī)定標準的業(yè)務支出外,國有企業(yè)負責人沒有其他的職務消費,按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除”的具體改革方法,相比以往,做法更具體更實在。如果能取得實質(zhì)性突破,將能自上而下撬動央企薪酬改革,邁出收入分配改革的關鍵一步。然而,“觸動利益總是比觸動靈魂還難”。在當前形勢下,不排除某些高管“明修棧道、暗渡陳倉”,通過其他方式實現(xiàn)灰色收入。因此,各級監(jiān)管機構要“睜大眼睛”,擴大社會監(jiān)督,對違法違紀問題要堅持舉報一起、查處一起,決不姑息遷就,殺一儆百,以儆效尤,使改革順利趟過“深水區(qū)”,讓央企更好地為實現(xiàn)“中國夢”加油助力。
相關專題 |
· 蔡玉潔文集 |