蔡玉潔
近日,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重要部署,是重視基層、關(guān)心基層、支持基層的具體舉措。《意見(jiàn)》的制定實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的抓基層、打基礎(chǔ)工作,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,具有十分重要的意義。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織,是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì),決定著基層的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們黨歷來(lái)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置,在政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上傾斜、生活上關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,最大限度地激發(fā)了他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情,為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
當(dāng)前,隨著改革開(kāi)放不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)也面臨一些新情況新問(wèn)題,特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源不足、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、能力素質(zhì)和思想作風(fēng)不適應(yīng)等問(wèn)題日益突出,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的任務(wù),迫切要求拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì),嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力,促使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部立足本職、服務(wù)群眾、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),確保黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、陣地更加穩(wěn)固。
《意見(jiàn)》以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以重視、尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍為落腳點(diǎn),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了“一攬子計(jì)劃”,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部筑建了“幸福高地”!兑庖(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要拓寬來(lái)源渠道,堅(jiān)持按鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員,不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野,保持干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“招人難、留人難”的問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍提供了源源不斷地新鮮血液;要求加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)力度,注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)踐鍛煉,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“培訓(xùn)難、提高難”的問(wèn)題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提升組織動(dòng)員、處理實(shí)際問(wèn)題、化解復(fù)雜矛盾等能力提供了廣闊平臺(tái);強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化激勵(lì)保障,加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“提拔難、生活難”的問(wèn)題,減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂,必將極大地激發(fā)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的進(jìn)取心和工作熱情。
一分部署,九分落實(shí)。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握,擺上重要議事日程,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳、細(xì)化落實(shí)、督促檢查等各項(xiàng)工作;黨委組織部門要因地制宜,分類指導(dǎo),充分發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作合力。我們相信,《意見(jiàn)》的制定出臺(tái),將在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展,為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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