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法制日?qǐng)?bào):公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)樹(shù)立信息公開(kāi)標(biāo)桿

馮海寧

2015年04月20日14:43   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)樹(shù)立信息公開(kāi)標(biāo)桿

這次公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量為今后很多事項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)樹(shù)立了榜樣,既然部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量都可以具體公開(kāi),那么除了涉及國(guó)家秘密外,很多事情都是可以公開(kāi)的

截至4月18日,在94個(gè)公布2015年預(yù)算的中央政府部門(mén)中,有89個(gè)公布了2015年“三公”預(yù)算,總費(fèi)用約51億,比去年減少約7億。值得注意的是,此次部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)數(shù)量首次公開(kāi)。據(jù)悉,85個(gè)部門(mén)共有1320輛“部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)”,國(guó)資委134輛排第一(4月19日《揚(yáng)子晚報(bào)》)。

過(guò)去多年,無(wú)論是部委公車(chē)數(shù)量還是部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量,幾乎都不為人們所知。如今,在中央部委所公布的賬本中,不僅能看到每個(gè)部委一般公務(wù)用車(chē)有多少,也能看到部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)有多少。這不僅滿(mǎn)足了公眾知情權(quán),還能讓部委進(jìn)一步去神秘化,并進(jìn)入社會(huì)監(jiān)督視野。

這一積極變化,既緣于去年的公車(chē)改革,也緣于今年初實(shí)施的新預(yù)算法。公車(chē)改革取消了部委大部分公車(chē),保留下來(lái)的少量公車(chē)易于公開(kāi)和監(jiān)督。由于新預(yù)算法讓今年預(yù)算更為透明,公眾才能看到部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量。筆者以為,這次公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量,既能為地方政府樹(shù)立新標(biāo)桿,也能為“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)樹(shù)立新標(biāo)桿。

到目前,各地公車(chē)改革方案尚未出臺(tái),究竟取消多少公車(chē)、保留多少公車(chē)還不得而知,能否具體公開(kāi)“某長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)”數(shù)量更是一個(gè)問(wèn)號(hào)。這次公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)為地方公車(chē)信息公開(kāi)樹(shù)立了一種標(biāo)桿,各地應(yīng)該以部委公車(chē)信息公開(kāi)程度為標(biāo)準(zhǔn),既公開(kāi)一般公車(chē)數(shù)量,也公開(kāi)“某長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)”數(shù)量,以便公眾監(jiān)督。

根據(jù)公車(chē)改革意見(jiàn),取消了副部級(jí)(不含)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)。那么,各省市區(qū)副部級(jí)(含)以上領(lǐng)導(dǎo)有多少專(zhuān)車(chē),無(wú)疑,公眾比較關(guān)注。某些副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)是否還會(huì)因?yàn)樘厥庠虮A魧?zhuān)車(chē)或者配車(chē),公眾更為關(guān)心。因此,下一步各地有必要詳細(xì)公開(kāi)公車(chē)數(shù)量,參照物就是部委公車(chē)信息公開(kāi)方式。

更為重要的是,公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)也為“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)樹(shù)立了新標(biāo)桿。盡管從2011年首次公開(kāi)中央“三公”經(jīng)費(fèi)至今,公開(kāi)力度不斷加大,并倒逼“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)幾年下降,但坦率地說(shuō),目前仍沒(méi)有抵達(dá)終點(diǎn),與公眾期望還有差距。而這次公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量,意味著“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)還有較大空間。

既然目前能做到公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量,公眾相信還能做到很多,比如,預(yù)算安排的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)與公務(wù)招待費(fèi),哪些經(jīng)費(fèi)是用于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,哪些是用于各個(gè)下屬部門(mén)、下屬單位的,如果能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi),公眾無(wú)疑更為期待。

雖然公眾對(duì)“三公”預(yù)算、決算公開(kāi)的要求越來(lái)越多,也越來(lái)越高,但公眾的要求很多是合理的,經(jīng)過(guò)努力是可以做到的。筆者以為,這次公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量為今后很多事項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)樹(shù)立了榜樣,既然部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量都可以具體公開(kāi),那么除了涉及國(guó)家秘密外,很多事情都是可以公開(kāi)的。

當(dāng)然,這次公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)數(shù)量也有美中不足,一方面是僅限于數(shù)量公開(kāi),沒(méi)有公開(kāi)這些專(zhuān)車(chē)的配置標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有公開(kāi)所產(chǎn)生的各項(xiàng)具體費(fèi)用。另一方面,還有個(gè)別部委沒(méi)有及時(shí)公布部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)與一般公務(wù)用車(chē)數(shù)量。希望公開(kāi)部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)事宜成為統(tǒng)一動(dòng)作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)步。


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(責(zé)編:程宏毅、常雪梅)
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