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法制日報:國資充實社保運營須加倍謹慎

史洪舉

2015年05月20日10:54   來源:法制日報

原標題:國資充實社保運營須加倍謹慎

將國有資產(chǎn)劃撥用于充實社;鹩兄趶浹a社會保障方面資金不足帶來的虧空,對實現(xiàn)結(jié)余,穩(wěn)固社保兜底作用,保障社會公平底線具有重要意義

5月18日,超過33億元的國有資本正式劃撥到新成立的山東省社保基金理事會名下,這不僅標志著山東省國企改革走出了關(guān)鍵一步,更意味著在中央文件中已經(jīng)出現(xiàn)了長達11年的“劃撥國有資產(chǎn)充實社保資金”的政策終于不再是“紙上談兵”。據(jù)山東省政府有關(guān)負責(zé)人介紹,未來幾年內(nèi),山東省將完成全部省屬國有企業(yè)股權(quán)的劃轉(zhuǎn)(5月19日《第一財經(jīng)日報》)。

將國有資產(chǎn)劃撥用于充實社;鹩兄趶浹a社會保障方面資金不足帶來的虧空,對實現(xiàn)結(jié)余,穩(wěn)固社保兜底作用,保障社會公平底線具有重要意義。但還需完善配套措施,確保社保資金“好鋼用到刀刃上”,而非以保值增值的名義盲目投資股市,造成難以填補的損失。

近年來,關(guān)于社保基金進入股市的呼聲一直存在,也有一些人響應(yīng),似乎社;鹁鸵M入股市了。社保資金入市對其保值增值確實具有重要作用,但這種入市應(yīng)局限于風(fēng)險較小的國債等投資領(lǐng)域。4月,國務(wù)院常務(wù)會議決定適當(dāng)擴大全國社;鹜顿Y范圍到四個方面:地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單,但仍不允許投資股市。

社保資金不允許投資股市是明智選擇。A股市場風(fēng)險較大,難以預(yù)測,社;鹑胧,可能成為圈錢者的美食、莊家的獵物。雖然現(xiàn)階段的A股市場牛氣沖天,很多投資者已賺得缽滿盆滿,但社;鸩俦P者千萬不能被高漲的股市沖昏頭腦。要知道,社;痍P(guān)乎著百姓的看病錢、養(yǎng)老錢、保命錢,尤其是我國正步入老齡化社會,其兜底作用更顯重要。再者,社保基金入市,很可能給投資者造成股市假象,吹大股市泡沫。入市之后,如果收益豐厚,自然皆大歡喜,但賺得起賠不起的資產(chǎn)一旦遭遇泡沫破裂,遇上大熊市,很可能血本無歸。在多米諾骨牌效應(yīng)下,可能引發(fā)的民眾恐慌和社會風(fēng)險,誰都無力承擔(dān)。

國資劃轉(zhuǎn)充實社;,且一次就是33億元,手筆如此之大令人稱贊。隨之而來的是擔(dān)憂,相關(guān)社;鸩俦P者會不會本著“崽花爺錢不心疼”和盲目自大心理,以為有了充足彈藥,推動社;疬M入股市;蛘,其他利益群體制造煙幕彈,鼓動社;鹑胧邢硎芘J械目旄小.吘,現(xiàn)有管理機制下,如果入市大賺,會歸功于投資者的高明,萬一賠了,則以“投資有風(fēng)險”的萬能真理將責(zé)任推得一干二凈。而且,作為百姓養(yǎng)命錢,有關(guān)部門不會眼睜睜看著社保基金持續(xù)虧空,很可能施以援手,繼續(xù)劃撥國資或直接增加財政投入。這反而更刺激部分人將社保資金投入股市的沖動。

社保基金,不管是結(jié)余還是虧空,安全都應(yīng)是第一位的。民眾繳納部分,是辛苦錢,企業(yè)繳納部分,來之不易,國資劃撥部分,也應(yīng)珍惜。有關(guān)部門一定要本著對百姓養(yǎng)命錢負責(zé)的態(tài)度,提高風(fēng)險意識,謹防被國資充實社保基金政策沖昏頭腦。確保社;鹕魅牍墒,避免成為被黑嘴和莊家圍獵的唐僧肉。


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(責(zé)編:姜萍萍、常雪梅)
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