胡軍
吏治問題是帶有基礎性和根本性的問題。選什么人,怎樣選人,不僅事關(guān)一地的事業(yè)發(fā)展,更事關(guān)一地的政治生態(tài)。只有從嚴把住選人用人關(guān)口,才能最大限度地從源頭上防止因“帶病提拔”而導致“提后再病”,避免出現(xiàn)從“邊腐邊升”到“邊升邊腐”的惡性循環(huán)。
如何做到從嚴選吏,各地紛紛出臺具體辦法,從動議、民主推薦、考察、公示、任命等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。實踐證明,防治“帶病提拔”就要強化責任、細化措施,下大力氣打好營造風清氣正用人環(huán)境的“組合拳”,用制度的籠子來構(gòu)筑選人用人的“防火墻”。
防范于前是根源。使用一個干部到底是怎么提名的,要有科學規(guī)范的制度來保障,不能由少數(shù)人隨意點名。建立干部選拔任用署名推薦制度,凡是向組織推薦干部,都要說明所推薦對象的推薦理由、熟悉領(lǐng)域、適合崗位或培養(yǎng)方向、與被推薦對象關(guān)系、了解的途徑。尤其要對干部德、廉方面情況進行重點說明,作出結(jié)論性的論斷,并如實反映被推薦干部的主要缺點和不足。通過健全“誰推薦、誰負責”的責任機制,讓每一個舉薦干部的領(lǐng)導戴上“緊箍咒”,從源頭上對干部進行初始過濾,把好選人用人的“第一關(guān)”。
約束于中是關(guān)鍵。嚴格規(guī)范干部任用程序,增強剛性約束,不搞彈性操作,做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不降低、履行程序不變通、遵守紀律不放松。改進干部任前考察工作,堅持時間服從質(zhì)量,進行全方位、立體式、多層面的考察,做到畫虎畫皮還畫骨、知人知面更知心。及時向紀檢機關(guān)了解考察對象廉潔自律情況,對擬任人選進行認真細致的“體檢”,從而撕下一些“雙面人”的假面具,讓問題干部現(xiàn)原形、露真相。發(fā)揮個人有關(guān)事項報告核查制度的“識別碼”作用,不放過一點可疑之處,不漏過一點蛛絲馬跡,切實防止有污點的干部瞞天過海、蒙混過關(guān)。
懲戒于后是警示。強化選人用人主體責任和監(jiān)督責任,健全責任倒查機制,對出現(xiàn)違規(guī)操作的實行“一案雙查”,既查處當事人,又嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,防止暗箱操作和任人唯親,始終保持整治選人用人不正之風的高壓態(tài)勢。建立跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等違規(guī)違紀“特別檔案”,進行重點跟蹤管理監(jiān)督。開展“帶病提拔”專項整治工作,對情節(jié)較輕者進行批評教育,對情節(jié)嚴重者進行組織處理,對相關(guān)責任人進行問責,不讓投機鉆營者占便宜,不讓責任追究成為“橡皮筋”和“稻草人”。
從嚴治黨關(guān)鍵在從嚴治吏,從嚴治吏前提在從嚴選吏。只有堅持以從嚴選吏為切入點,真正把好干部選進來,把差干部拒之門外,才能把從嚴治吏的關(guān)口前移,從源頭上保持干部隊伍的純潔性,為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的組織保證。
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