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政府向社會購買公共文化服務(wù)別當“甩手掌柜”

郭俊奎

2015年08月25日13:26   來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

甘肅將對公共文化資源配置方式進行改革。從8月份起,甘肅省將向社會購買60余項公共文化服務(wù),以推進公共文化服務(wù)社會化發(fā)展,提高公共文化服務(wù)的精準度和有效性,增強公眾參與意識。

政府敞開大門向社會力量購買公共文化服務(wù),充分體現(xiàn)了打破壟斷的改革決心,對于運用市場機制提高公共文化服務(wù)的精準度和有效性,帶動相關(guān)社會組織和市場力量的加速生長,從而加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進程至關(guān)重要。但是,筆者認為,政府向社會購買公共文化服務(wù)是新生事物,應(yīng)該積極協(xié)調(diào)、有序推進,千萬別當甩手掌柜。

要當好“協(xié)調(diào)員”。政府向社會力量購買公共文化服務(wù),是政府職能轉(zhuǎn)變,不是完全由“主人”變成了“客人”。因此,要強化溝通協(xié)調(diào),建立健全向社會力量購買公共文化服務(wù)的協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)文化、新聞出版、廣電、體育、財政等部門密切配合,整合資源,共同研究購買公共文化服務(wù)有關(guān)重要事項,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題,統(tǒng)籌推進向社會力量購買公共文化服務(wù)工作。只有這樣,才能逐步使向社會力量購買公共文化服務(wù)工作制度化、規(guī)范化和科學化。

要當好“宣傳員”。政府向社會力量購買公共文化服務(wù),內(nèi)涵豐富,意義深遠,要讓大家都能夠盡快接受,必須注重宣傳引導(dǎo)工作。政府應(yīng)該自覺擔負起這一責任,充分利用各種媒體,廣泛宣傳向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施和流程安排,精心做好政策解讀,特別是要加強正面輿論引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切。只有這樣,才能充分調(diào)動社會參與的積極性,為推進向社會力量購買公共文化服務(wù)營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

要當好“監(jiān)督員”。向社會力量購買公共文化服務(wù),既涉及內(nèi)容把關(guān)、資金監(jiān)督,更涉及質(zhì)量效益問題。因此,政府應(yīng)結(jié)合公共文化服務(wù)的具體內(nèi)容、特點和地方實際,監(jiān)督建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標準明確的購買機制,按照政府采購有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商等方式確定承接主體。采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營等各種合同方式,建立規(guī)范化購買流程。這樣,才能保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,確保向社會力量購買公共文化服務(wù)工作健康發(fā)展。


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(責編:黃策輿、謝磊)
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