胡軍
十二屆全國人大常委會第十六次會議24日審議了全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案。草案規(guī)定,為紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,對2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會危險(xiǎn)性的四類罪犯實(shí)行特赦。
據(jù)報(bào)道,新中國成立以來,先后進(jìn)行7次特赦,主要是對在押戰(zhàn)犯進(jìn)行赦免。時隔40年之后,我國再次作出特赦的決定,具有鮮明的時代背景,對實(shí)現(xiàn)政治、社會和法治的多重效應(yīng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
彰顯執(zhí)政自信。我們黨執(zhí)政60多年,特別是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,無論是綜合國力還是生活水平,都發(fā)生了翻天覆地的變化,不僅贏得了世界的贊譽(yù),而且得到了廣大群眾的擁護(hù)。十八大以來,新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,整個社會呈現(xiàn)出國泰民安新氣象。在這種大背景之下作出特赦四種類型罪犯的決定,彰顯出我們黨執(zhí)政的高度自信,這種自信不僅是道路自信、理論自信、制度自信,而且是改革的自信、發(fā)展的自信、穩(wěn)定的自信,彰顯出開放、民主、文明、法治的大國自信。
弘揚(yáng)憲法精神。這次特赦是1982年通過的現(xiàn)行憲法之后,第一次把特赦的條文付諸實(shí)踐,讓人們感到了憲法的權(quán)威和力量。特赦是一項(xiàng)特定的工作,具有很強(qiáng)的政治性、法律性和政策性。特赦什么人、不特赦什么人,履行什么樣的程序,恪守什么樣的紀(jì)律和規(guī)矩,都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定辦理。這次特赦體現(xiàn)依憲治國的理念,是依憲執(zhí)政的生動實(shí)踐,是一次對憲法精神的普及和教育,對提高全民憲法意識,激發(fā)全民忠于憲法、信仰憲法、遵守憲法具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。
體現(xiàn)德治理念。人們注意到,在公布的四類特赦對象當(dāng)中,除了突出紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的主題以外,還有“一老一少”兩類對象也在其中。這種安排符合慎刑恤囚的歷史傳統(tǒng)和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,體現(xiàn)出對年老體殘罪犯的人道主義關(guān)懷和傳統(tǒng)美德,體現(xiàn)出對未成年罪犯教育為主、懲罰為輔的精神。這次特赦不僅有利于實(shí)現(xiàn)刑法的懲罰與教育相結(jié)合的目的,而且反映我們黨長期倡導(dǎo)以德治國的理念得到升華,有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
盛世顯國威,仁政儀天下。在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際,特赦體現(xiàn)出依法治國與以德治國的高度統(tǒng)一,有利于凝聚全面建成小康社會的最大公約數(shù),最大限度化解消極因素,最大范圍調(diào)動積極因素,從而激發(fā)廣大群眾的愛國熱情和實(shí)干精神,匯集實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大合力。
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