倪洋軍
加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè),是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要抓手,一些地方,還實(shí)現(xiàn)了派駐全覆蓋,并作為經(jīng)驗(yàn)到處宣傳。但是,有的派駐干部忘了自己是上級(jí)紀(jì)委派出的,拿著紀(jì)委的工作證,卻不干紀(jì)委的活,同駐在部門同志一團(tuán)和氣,“混個(gè)好人緣”,不敢真正板起臉來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。有的紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組中參加本職以外的業(yè)務(wù)分工,甚至兼著部門的行政副職,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,種了別人的地、荒了自己的田。有的派駐機(jī)構(gòu)幾乎沒有進(jìn)行過紀(jì)律審查,成了“不抓老鼠的貓”。
派駐,派駐,是作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派到所在單位行使監(jiān)督責(zé)任的,是要去發(fā)現(xiàn)問題或者說是要去“抓老鼠”的。應(yīng)該說,派駐機(jī)構(gòu)早已有之。但是,黨的十八大以來,通過巡視、信訪、審計(jì)和紀(jì)律審查等渠道,發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和單位不少問題,可是此前有的派駐機(jī)構(gòu)對(duì)這些問題卻幾乎沒有報(bào)告,出了事才“后知后覺”,甚至出了事也不到中央紀(jì)委或上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)情況、檢討責(zé)任,這說明監(jiān)督責(zé)任遠(yuǎn)未落實(shí),存在某種程度上的“吃干飯”、“養(yǎng)閑人”、“當(dāng)懶貓”現(xiàn)象。
對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)上負(fù)責(zé),是黨員干部特別是派駐出去的紀(jì)檢干部必須具備的基本素質(zhì)。然而,有些派駐紀(jì)檢干部錯(cuò)誤地認(rèn)為,“端了別人的碗”、“吃了人家的飯”,有時(shí)候抹不開面子、拉不下臉子,不好挑派駐單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的毛病,于是“你好我好大家好”,滿足于得過且過,習(xí)慣于“睜一只眼閉一只眼”。這是黨性不強(qiáng)、立場(chǎng)不穩(wěn)、定力不夠的表現(xiàn)。上級(jí)紀(jì)委派下去的干部,盡管可能在辦公經(jīng)費(fèi)、工資福利等方面還不能完全脫離所派駐單位的支持或供養(yǎng),但是,這絕不能作為不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督、不去監(jiān)督的理由或借口。大家所謂的“飯碗”是黨和國(guó)家以及人民給的,不存在端哪個(gè)部門的飯碗的問題,如果非要在乎自己的飯碗,就必須老老實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)地為黨工作、為民盡責(zé)。到任何時(shí)候,都必須牢記,黨和人民不養(yǎng)閑人,“不抓老鼠的貓”斷不可能成為黨和人民需要的戰(zhàn)士。如果把“派出監(jiān)督”當(dāng)作“派去升官”,或者將紀(jì)檢組作為“養(yǎng)老院”,更是大錯(cuò)特錯(cuò)了。各級(jí)各地務(wù)必要強(qiáng)化對(duì)派駐紀(jì)檢干部的思想政治教育,特別是要加強(qiáng)黨性教育和道德錘煉,提高政治素質(zhì),筑牢思想堤壩。
俗話說,其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。派駐紀(jì)檢干部,作為行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的公務(wù)人員,要想能夠“敢”字當(dāng)頭,切實(shí)將黨章賦予的職責(zé)擔(dān)起來,把派駐監(jiān)督的職能作用發(fā)揮到位,首先必須自身干凈。然而,少數(shù)派駐干部雖然也是組織上“挑選”出來的,但是其自身素質(zhì)未必真的完全過得硬,甚至還有一些派駐紀(jì)檢干部根本就沒有經(jīng)過紀(jì)律審查,純屬“趕鴨子上架”,有的還認(rèn)為自己是被“貶”到這個(gè)除了得罪人就沒有什么好處的崗位上,更有甚者,平時(shí)就喜歡與一些不三不四之人拉拉扯扯,與社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象同流合污,這樣的派駐紀(jì)檢干部不僅不可能自覺自愿、盡心盡力地承擔(dān)起派駐監(jiān)督職責(zé),甚至還可能“一顆老鼠屎,壞了一鍋粥”。因此,在選配派駐紀(jì)檢干部的時(shí)候,務(wù)必要強(qiáng)化考核、嚴(yán)格考察、過細(xì)篩選,切實(shí)將那些政治素質(zhì)高、作風(fēng)過得硬、自律意識(shí)強(qiáng)的干部選派下去,絕不能簡(jiǎn)單化、片面化、隨意化,使“派駐”成為“放養(yǎng)”。
在其位,謀其政,擔(dān)其責(zé)。派駐,是一份組織信任,更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。派駐監(jiān)督,本身就不是什么輕巧之事,更不是賦閑之職,沒有一種“敢”的精神、“拼”的狀態(tài)、“狠”的作風(fēng),難以勝任,更難有作為。貓的責(zé)任,就是要抓老鼠。懶貓,不抓老鼠的貓,只能淪為“鼠輩”,成為“公害”。派駐干部要經(jīng)常性地提醒和告誡自己:肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任是什么,應(yīng)該為黨和人民做些什么?在任何時(shí)候都必須做到打鐵自身硬,忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)工作中失職、瀆職,既不報(bào)告又不處置,反而身在其中甚至亂在其中的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不能讓不在狀態(tài)、不負(fù)責(zé)任的懶貓、病貓、死貓逍遙自在、游離于責(zé)任之外。
能不能、會(huì)不會(huì)、敢不敢抓老鼠,取決于貓的基本素質(zhì),也取決于貓所生存的環(huán)境。環(huán)境造就人,環(huán)境也能破壞人。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),是為官?gòu)恼脑瓌t底線,也是派駐干部的基本要求。派駐紀(jì)檢干部要自身正、過得硬、牢記使命、堅(jiān)持原則、盡心盡責(zé),真正把派駐監(jiān)督的作用發(fā)揮出來,取決于自身的努力,同時(shí)也依賴于政治生態(tài)和從政環(huán)境的優(yōu)劣。在堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的強(qiáng)大聲勢(shì)下,不僅要發(fā)揮好派駐紀(jì)檢干部的積極作用,還要營(yíng)造好人人盡責(zé)、個(gè)個(gè)思廉的濃厚氛圍,打通“中梗阻”,破除“潛規(guī)則”,整治“慵懶散”,同時(shí)要做好派駐紀(jì)檢干部的跟蹤管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、常態(tài)考核,絕不能一派一撂、疏于管理、豢養(yǎng)懶漢。
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