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新京報:保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利就是保障法治本身

2015年09月21日08:36   來源:新京報

原標(biāo)題:保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利就是保障法治本身

  從我國司法體制改革進(jìn)程來看,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利也是其中最關(guān)鍵的一環(huán)。在法治體系構(gòu)成中,律師是銜接司法部門和社會公眾的關(guān)鍵連接點(diǎn),也是落實(shí)依法治國政策的主要實(shí)施者。

  最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》。雖然該規(guī)定在法律位階上較訴訟法和律師法略低,但同時以國家五個司法最高機(jī)關(guān)的名義聯(lián)合發(fā)文,在我國律師發(fā)展史上尚屬首次。

  毫無疑問,《規(guī)定》的出臺不僅會極大促進(jìn)我國律師執(zhí)業(yè)生態(tài)環(huán)境,而且也會直接影響到正在進(jìn)行的司法體制改革。從律師目前的執(zhí)業(yè)環(huán)境來看,我國律師業(yè)通過司法考試改革、律師法的頒布和各地律師協(xié)會的改革等措施,已經(jīng)取得顯著收效,執(zhí)業(yè)律師人數(shù)接近三十萬,在經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域,都活躍著律師隊(duì)伍的身影。

  盡管我國目前律師行業(yè)整體生態(tài)環(huán)境發(fā)展較好,不過,個別地方仍存在一些阻礙律師服務(wù)的情況。比如,就在《規(guī)定》出臺前幾日,陜西省律協(xié)還公布過一則《通知》,對律師承接“重大、敏感及群體性上訪案件”做出規(guī)定和限制。暫不論該律協(xié)公布《通知》的初衷為何,單從律師法、訴訟法和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利角度看就值得商榷。律師的存在就是協(xié)調(diào)社會法律關(guān)系,承接何種案件,承接誰的案件,既是執(zhí)業(yè)權(quán)利的一部分,也是委托人作為合法公民的正當(dāng)權(quán)利。如果對律師執(zhí)業(yè)選擇人為設(shè)坎,這必然會直接導(dǎo)致依法治國國策的失效。

  因此,我國最高司法層面的《規(guī)定》出臺,是進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和司法環(huán)境的重要舉措。只有充分保障律師職業(yè)尊嚴(yán)和執(zhí)業(yè)權(quán)利,才能真正將法治落實(shí)到社會生活之中。

  從我國司法體制改革進(jìn)程來看,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利也是其中最關(guān)鍵的一環(huán)。在法治體系構(gòu)成中,律師是銜接司法部門和社會公眾的關(guān)鍵連接點(diǎn),也是落實(shí)依法治國政策的主要實(shí)施者。一方面,律師通過適用法律承接案件,保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,化解社會內(nèi)在矛盾,避免私力救濟(jì)和增強(qiáng)法律公信力。另一方面,律師作為法律精英,以專業(yè)知識和法治理念,在很大程度上代表社會行使了對公權(quán)力的監(jiān)督權(quán),直接促進(jìn)了社會公平。特別是近年來的一些社會重大案件,幾乎每一起案件都是在律師隊(duì)伍的推動下,引起社會廣泛關(guān)注,進(jìn)而直接推動司法體制改革,那些里程碑式的判例上都應(yīng)刻有律師隊(duì)伍的名字。

  然而,直至今日,仍有一些聲音在質(zhì)疑律師在社會進(jìn)步中起到的作用。不可否認(rèn),律師隊(duì)伍中確實(shí)存在個別違法違規(guī)情況。然而,瑕不掩瑜,對待律師隊(duì)伍不能一葉障目不見泰山,以偏概全的偏激之論只能損害法治本身。

  目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和改革深水期,社會矛盾體現(xiàn)比較集中。律師作為法律專業(yè)人士,不是社會穩(wěn)定的對立面,也不是轉(zhuǎn)型期的“變量”,而是協(xié)調(diào)法治與穩(wěn)定的潤滑劑,是參天大樹的啄木鳥,是保護(hù)權(quán)利的旗幟,是宣傳法律的擴(kuò)音器。保護(hù)了律師職業(yè)尊嚴(yán),也就是在保護(hù)法治本身。


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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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