劉鳳敏
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,黨的十八大以來,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委換屆后均高度重視并積極推動(dòng)巡視工作,絕大多數(shù)省區(qū)市的巡視組數(shù)量有了較大幅度的增長(zhǎng)。截至2015年6月,已巡視3738個(gè)地區(qū)單位,發(fā)現(xiàn)廳局級(jí)干部問題線索5100個(gè)。(9月20日《人民日?qǐng)?bào)》)
新時(shí)期巡視制度,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,也是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,高度重視巡視工作,各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作方針,加大巡視力度,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),讓巡視利劍高懸、震懾常在。這次中紀(jì)委公布的今年上半年巡視結(jié)果,無不顯示出巡視全覆蓋扎實(shí)推進(jìn),形成了有力震懾,逐漸成為一把高懸的“反腐利劍”。
在高壓反腐之下,巡視牽動(dòng)著反腐最敏感的神經(jīng),每一輪巡視的開始,都會(huì)引發(fā)高度關(guān)注、密集解讀。今年8月16日,中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,以黨內(nèi)法規(guī)的形式將巡視經(jīng)驗(yàn)固定下來,是“制度化”的集大成者,強(qiáng)烈的“問題導(dǎo)向”和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性貫穿始終,讓巡視這把“反腐利劍”高懸于問題之上,走好發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動(dòng)問題解決“三步曲”,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),有效避免從違紀(jì)走向違法,讓他們警醒起來。
如果說,設(shè)計(jì)巡視制度的初衷就是發(fā)現(xiàn)腐敗問題,那么“問題意識(shí)”就應(yīng)該是巡視的生命線,F(xiàn)在,一些地方和單位的不少官員一聽說巡視組要來,心里就開始緊張起來,就感到害怕,想方設(shè)法阻礙巡視組了解和發(fā)現(xiàn)問題,一旦巡視組撤離后便會(huì)張牙舞爪,原形畢露。這些人之所以聽說巡視要來就緊張、害怕,是因?yàn)樾睦镉泄怼⑸砩嫌袉栴},害怕被巡視組調(diào)查而露了馬腳,終究難逃有違紀(jì)、違規(guī)、違法行為之嫌。實(shí)際上,這恰恰說明了巡視制度起到了強(qiáng)有力的震懾作用,也逐漸成為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
反腐無禁區(qū),巡視全覆蓋。實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,需要發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性。長(zhǎng)期以來,反腐“上頭熱,下頭冷”的反差備受關(guān)注,如果反腐敗“上下不對(duì)稱”不能得到扭轉(zhuǎn),“全覆蓋”很難實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上,各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是反腐的局外人、旁觀者,而是中流擊水的局中人、推動(dòng)者,應(yīng)該以“主人翁”的姿態(tài)將反腐進(jìn)行到底,才能下好“全國(guó)一盤棋”。目前,中央巡視組已開展7輪巡視,共巡視118個(gè)地方、部門和單位,實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、55家中管國(guó)有重要骨干企業(yè)的全覆蓋,巡視對(duì)象覆蓋面近一半,省區(qū)市巡視對(duì)象8865個(gè),足以說明反腐力度未減、決心猶在,“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤棋”可謂時(shí)不我待。
毋庸諱言,反腐敗斗爭(zhēng)只能加強(qiáng)不能削弱,只能前進(jìn)不能退縮。黨心民意,在反腐議題上實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)烈的同頻共振,把巡視制度打磨成一把高懸的“反腐利劍”,斬除腐敗的生態(tài)利益鏈,發(fā)揮更大的反腐威懾力,讓貪污腐敗者無處藏身,營(yíng)造基層風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。