付 彪
李克強總理28日在國務(wù)院第四次廉政工作會議上強調(diào),治國理政,無信不立。一些地方政府不按合同辦事,說變就變,讓企業(yè)無所適從。各級政府必須把誠信施政作為重要準(zhǔn)則,以徙木立信之態(tài)取信于民,帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。(3月28日《新華網(wǎng)》)
“徙木立信”出自司馬遷的《史記?商君列傳》,講的是商鞅變法的故事:為消除民眾信任危機,在法令擬定尚未發(fā)布時,商鞅立三丈之木于國都市南門,以十金招募能將其從南門移至北門的人。當(dāng)時,沒人相信有這等好事,都不敢去搬。商鞅又宣布,“能徙者予五十金”,結(jié)果一位大漢將其搬到了北門,商鞅當(dāng)即賜金五十兩,以示不欺騙。隨后頒布新法,取得了民眾的信任,使變法順利推行。有令必行、有禁必止,賞罰分明、獎罰兌現(xiàn),成就了秦國的強大和富足。
李克強總理引用“徙木立信”這一典故,意味深長,令人警醒!胺蛘\者,君子之所守也,而政事之本也!闭\信作為一種道德規(guī)范,既是立人之道,也是施政之本。政府誠信是社會誠信的支柱,如果支柱不復(fù)存在,整個信用大廈就會坍塌,企業(yè)誠信、個人誠信都無從談起。因此,打造誠信社會,首先應(yīng)打造誠信政府。倘若政府官員對群眾當(dāng)面信誓旦旦,背后信義全無,政府誠信就會受到影響,社會誠信就會下降,人與人之間就會陷入信任危機。追根溯源,社會上諸多“經(jīng)紀(jì)人”不講誠信、坑蒙拐騙等現(xiàn)象層出不窮,根子就在于作為社會管理的政府誠信流失。
《小康》雜志曾做過一項調(diào)查顯示,逾70%的受訪者表示不信任基層政府,而地方官員則被80.3%的受訪者評為信用最差的群體。最該講誠信的,反而成為民眾心目中信用最差的群體,實在是一種反諷,F(xiàn)實中這樣的事例不勝枚舉:有的地方政府許以種種優(yōu)惠政策招商、引人,一旦達成目的,又出爾反爾,不兌現(xiàn)事先的承諾;有的政府部門在其掌管的項目實施中,侵害施工方的利益,讓企業(yè)長期墊付項目經(jīng)費而不予償還,導(dǎo)致部分企業(yè)被拖垮、拖死;有的政府官員濫用公權(quán)、盲目決策、違規(guī)操作,損害群眾利益等等,都不同程度損害和侵蝕了政府的公信力。
政府施政的基礎(chǔ)是民眾的認同,而政府公信力的流失,勢必使政府與社會民眾之間產(chǎn)生無形的隔閡。這就要求政府和官員必須始終把親民、愛民、利民、為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,竭盡全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益,“以徙木立信之態(tài)取信于民”。同時,應(yīng)將政府誠信建設(shè)納入法治軌道,從完善制度機制入手,積極構(gòu)建誠信體系,大力倡導(dǎo)誠實守信精神,讓講誠信者受到尊重,讓不講誠信者受到懲罰,從而帶動社會誠信的培育和發(fā)展。