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證人準備出庭,旁聽席上的法院副院長卻“當庭傳書”,法官隨即宣布審理中止延期。5月11日發(fā)生在安徽淮南市大通區(qū)法院的“不尋!币荒唬B日來引起多方爭議,并引發(fā)公眾對司法程序公正的深層次探討。 (5月18日)
正所謂“瓜田李下”。身為法院副院長,并非本案辦案人員,但卻在新證人出庭剎那,通過法警,遞交給審判長一本書,讓審判長翻閱后當即中斷庭審,宣布該案“延期審理”。相信此種語境對于任何人而言,就算沒有事,也會“黃泥巴掉進褲襠里,不是事(屎)也是事(屎) ”。更何況,主審法官還就屈從,當庭宣布休庭。誠然,一張紙條暫時還證明不了什么?但作為旁觀者的副院長“當庭傳書”行為是否妥當?著實值得商榷。筆者以為,“傳書休庭”也確實戳中了制度監(jiān)管的罅隙,更是有損司法公正。
說到司法公開、公正,它一直以來都是廣大民眾對司法權行使的期待,也是憲法和法律的要求。而且從國家層面來講,為抵制各種形式的地方和部門保護主義,堅決排除權力、金錢等一切法外因素干擾,切實保障司法權依法、公正行使,也不乏出臺多種制度、規(guī)定。如建立健全過問案件登記、說情干擾警示、監(jiān)督情況通報等。但在現(xiàn)實中,領導干部干預司法活動的現(xiàn)象依然屢禁不止。要么來自外部黨政領導干部間接插手案件辦理,或是來自司法機關內(nèi)部通過行政權力直接干預案件審理;要么以個人名義托關系、打招呼左右辦案的現(xiàn)象,抑或是通過組織名義聽匯報、發(fā)文件的,等等如是。究其一點,違法成本太低,部分領導干部骨子里權大于法難以根除。
回到本案,拋開刑事訴訟法專家所言“延期審理完全是多此一舉;浪費了法庭審理時間和司法資源;副院長旁聽席阻止法庭審理存在嫌疑,是對當事人權利的一種限制與剝奪”。試問,身為法院副院長難道不知道司法程序?不知道自己的此種舉動完全有可能改變審判結果嗎?答案非也。說白了,就算其“傳書休庭”理由似乎十分“合理”,也難以排除過問案件,是帶有“說情”“干預”的成分。而更是值得一提的是,當事主審法官能背離司法精神,宣布休庭,恰恰再次映射出當前部分辦案人員,因為尊重上級或者地方黨政領導腰桿不能挺直,將領導的“看法”凌駕于國法之上。這既是對法治進程的嚴重阻礙,也是對“依法治國”的陽奉陰違。
冰凍三尺非一日之寒。其實,部分領導干部干預司法并非一日形成。因此,要徹底根除這種情況,也絕非一日之功。有道是,當權力沒有被徹底關進制度的籠子里,權力干預司法就可能不會止息。可見,要有效遏制權力干預司法,并非能一蹴而就。首先,必須警鐘長鳴,在社會上廣泛宣傳相關制度,讓廣大領導干部了解、知曉干預司法可能造成的危害;其次要加強領導干部的法治教育,提高其法治意識,建立保障司法者履行法定職責保護機制,強化司法機關自身建設,在內(nèi)部改革機制上下功夫,積極創(chuàng)造司法權力依法獨立行使所需要的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境;再者要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,通過切實有力的制度性約束,解決領導干部“傳書休庭”這類干預司法活動。相信有了為領導干部干預司法劃出的“紅線”,就能在權力與司法之間堵住制度監(jiān)管漏洞。
一言以蔽之。保證公正司法,提高司法公信力,是人人信法、守法、服法和護法的基礎。作為領導干部應該帶頭尊重法治,將行政“干預司法”視為禁忌。同時,愿各級監(jiān)督部門能按照法紀法規(guī),對“干預司法”者嚴懲不貸,令責任人付出沉重代價;更愿“傳書休庭”事件能盡快厘清來龍去脈,并以此為警戒,規(guī)范司法行為,加強對各種司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。從而逐步構建出開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。