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“下鄉(xiāng)少了”呼喚公車改革“后續(xù)動作”

李志朋

2016年05月30日14:28   來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

公車改革實施以來,“圍著輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了,取而代之的是各地開展政府購買服務(wù)或集中調(diào)配車輛的形式,提高了公車的利用率。但記者在湖南、河南、山西等地采訪時發(fā)現(xiàn),個別地方干部抱怨申請不到公車,或車補不到位等,出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。(5月28日新華網(wǎng))

毋庸贅言,公車改革是系統(tǒng)工程,有著極大的必要性和裨益性,減輕財政負擔(dān)、破除車輪腐敗、提高使用效率,因此得到了公眾的高度認可。而“沒公車就不愿意下鄉(xiāng)”、“經(jīng)常外出、花費較多覺得吃虧”,從某種程度上來說,這是懶政怠政、不甘奉獻的表現(xiàn),著實讓老百姓覺得心寒。

“沒公車不下鄉(xiāng)”縱然不妙,可話又說回來,這也折射出了公車改革中存在的一些問題,申請審批機制是否合理、車補制度是否落地生根、“私車公用”是否能夠補償……依筆者愚見,“下鄉(xiāng)少了”是當(dāng)前公車改革中會出現(xiàn)的“大概率事件”,但不必過于夸大和緊張,其實際上不過是對車改“后續(xù)動作”的呼喚。

梳理下一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿下鄉(xiāng)”的原因,主要集中在車補不到位、車輛申請困難和心態(tài)不端正等方面。先說說車補問題,現(xiàn)行公車改革是以貨幣補貼方式取代公務(wù)配車,補償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)行政級別劃定,級別越高,補貼越多,政策規(guī)定的出現(xiàn),存在即為合理,有其現(xiàn)實考慮和全面規(guī)劃。但不得不說,在實際中會出現(xiàn)兩種“怪狀”,比如基層工作人員可能用車需求最多,補貼卻最少;或者同為科員,一個經(jīng)常要下鄉(xiāng),一個天天在辦公室,兩人的補貼相同。很顯然,不公平就出現(xiàn)了,負情緒就到來了。

再說說申請問題,在公車改革和強力反腐的大背景下,公車的使用申請報備審批等環(huán)節(jié)就顯得尤為重要了,一方面手續(xù)繁蕪、效率低下、申請困難,另一方面,單位公車數(shù)量陡降,除去所謂的“領(lǐng)導(dǎo)用車”,普通干部用車就更是難上加難了,例如某縣食藥監(jiān)局的聲音“全縣共有4200多家食品藥品企業(yè)、餐廳飯店,就這么兩輛車,安排工作起來捉襟見肘”。所以,既然用起來難,那么索性能不下鄉(xiāng)就不下鄉(xiāng)了。

最后說說心態(tài)問題!罢f者無心,就怕聽者有意。”發(fā)放適當(dāng)補貼是公車改革的重要一環(huán),可遺憾的是,有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把車補當(dāng)成了一種新福利,經(jīng)常下鄉(xiāng)、花費較多的干部反而覺得比較吃虧,“干得越少,賺得越多”使少數(shù)人打起了車補的“小算盤”,車補發(fā)放之后“只進不出”的情況比較常見。用自己的車磨損怎么辦?為啥我剩下的補貼要比別人少?為何我總下鄉(xiāng)?各種不美妙的聲音紛至沓來,讓“下鄉(xiāng)”成為一種不好的選擇性標(biāo)簽。

一分部署,九分落實。說了這么多,這些原因和結(jié)果歸根結(jié)底是對公車改革“后續(xù)動作”的呼喚。筆者認為,開弓沒有回頭箭,但后續(xù)動作很關(guān)鍵。例如,要對公車改革的徹底性和全面性進行考察,了解掌握公車補貼落實的具體情況,別讓好制度、好政策總是“懸在半空”;要完善改革后公車使用申請審批等制度,建立健全意見反饋機制,別讓使用車輛“出現(xiàn)卡殼”;要具體問題具體分析,處理好“公車私用”和“私車公用”的內(nèi)在問題,讓不法者無處遁形,讓奉獻者有所安慰,別讓大公無私“心寒意冷”,最終建立公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效的新型公務(wù)用車制度。我們相信,做好了這些“后續(xù)動作”,“下鄉(xiāng)少了”之難題也必將迎刃而解。


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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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