何浩民
75歲的遼寧人周勝喜,因一起合同糾紛案向?qū)挼榭h長甸鎮(zhèn)政府討債19年。19年前,政府欠其247萬元,拖欠至今,按照律師的計算,本金加利息已高達3700余萬元。北青報記者了解到,今年6月,丹東中院作出決定,將長甸鎮(zhèn)政府納入失信黑名單。(《北京青年報》 6月23日)
欠債還錢,天經(jīng)地義。不論是借國家、集體、組織還是個人的錢,都必須按期償還。政府欠債并非第一次耳聞,但是像長旬鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府那樣,欠下3700萬巨債,長達19年不還,因“沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行”,而被列入了失信黑名單,成為了“老賴”,不僅讓老百姓蒙受經(jīng)濟上和精神上的巨大損失,更讓政府自身名譽掃地,造成了政府公信力的“破產(chǎn)”。
眾所周知,借錢需要有抵押,要么是以物質(zhì)財產(chǎn)作為抵押,要么是憑債主信任作抵押。那么,鎮(zhèn)政府欠老百姓錢是靠什么來抵押呢?是政府的公信力,是老百姓對政府的信任、擁護和支持。政府公信力一旦“破產(chǎn)”,關(guān)系到的不僅僅只是簡單的經(jīng)濟借貸問題,還是關(guān)系到政府信譽和干部形象的作風(fēng)問題,影響社會風(fēng)氣和民心所向,久而久之必然會失去老百姓信任,導(dǎo)致同人民群眾的魚水關(guān)系的破裂。
不禁要問,欠老百姓的“經(jīng)濟賬”可以還清,但失去公信力背后的“信譽帳”“作風(fēng)帳”和“民心帳”該如何還清?又由誰來還清呢?其實,政府欠債并不可怕,可怕的是欠債不還的“老賴”態(tài)度,其背后是一種“有權(quán)任性”行為,是在憑權(quán)力耍賴,這不僅是為官者契約精神的缺失,更是權(quán)力觀的扭曲,公仆角色的嚴重錯位,連對老百姓的承諾都無法兌現(xiàn),又談何取信于民、服務(wù)于民?
長旬鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府成“老賴”,公信力“破產(chǎn)”,負有責(zé)任的主要還是該鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者。19年間,把247萬元欠款拖到了本息共計3700多萬元,從根本上講是“新官不理舊賬”現(xiàn)象造成的,有的領(lǐng)導(dǎo)干部總是喜歡把“上屆的事,一概不管”、“誰欠的你找誰還”、“我剛來并不清楚具體情況”、“有錢了再還”當作欠債不還的借口,將政府公信力當成“信用卡”,無限透支,最終導(dǎo)致了公信力的“破產(chǎn)”。
“人而無信,不知其可也!闭\實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,國務(wù)院不久前還印發(fā)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,法院將鎮(zhèn)政府列入了失信被執(zhí)行人黑名單,可以說是誠信社會建設(shè)邁出的一大進步,體現(xiàn)了任何單位和個人在失信面前都將受到相應(yīng)處罰,但關(guān)鍵還是要落實,必須通過法律手段讓被執(zhí)行者早日還清欠款,還債主一個公道。
此外,要維護政府公信力,防止類似問題的發(fā)生,還必須杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象,一方面要完善干部離任審計制度,把“舊賬”算到負有主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,讓那些隨意、惡意透支政府公信力的干部過不了關(guān)。另一方面也必須把“舊賬”納入到“新官”的政績考核中,增強政府人員的誠信意識,積極主動把政府公信力維護好。