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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

法制日報:遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺提升慈善公信力

斯涵涵

2016年08月02日09:37    來源:法制日報

原標(biāo)題:遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺提升慈善公信力

遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺,加強(qiáng)引進(jìn)社會監(jiān)督力量,對于慈善組織和政府部門來說,應(yīng)該是一個提升形象和公信力的良好契機(jī)

網(wǎng)絡(luò)募捐對于許多人來說并不陌生,但由于其快速生長且長期處于法律、監(jiān)管空白地帶,也帶來了許多問題。日前,民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知》提出,將采取遴選方式,指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺,首批10家左右(8月1日東南網(wǎng))。

一些網(wǎng)絡(luò)募捐平臺利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)方便快捷高效的技術(shù)特點(diǎn),快速籌款,及時幫助一些困難群體渡過難關(guān),尤其是大病求助項目,籌款數(shù)額較大且迅速,在目前醫(yī)療保障還不夠健全的情況下,網(wǎng)絡(luò)募捐在一定程度上發(fā)揮了救急救難的作用,發(fā)揚(yáng)了扶危濟(jì)困的慈善精神,值得點(diǎn)贊。

然而,硬幣皆有兩面,快速、簡便的審核方式也容易導(dǎo)致信息不實(shí),善款標(biāo)的額隨意,去向不明甚至“賣慘騙捐”。諸多負(fù)面新聞的曝光,讓網(wǎng)絡(luò)“輕松籌”變成了“輕松騙”,不僅讓捐助人損失錢財,而且更重要的是,愛心、善良被人利用,成為不良之人另類發(fā)家致富的手段,使慈善熱情降低。

面對愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)募捐騙局,健全法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管的呼聲也日漸強(qiáng)烈。民政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知》,提出遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺便是在這種情況下產(chǎn)生。自由生長的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺將由官方指定,鑒于“郭美美事件”等對慈善的負(fù)面影響,又使一些人陷入習(xí)慣性的冷嘲熱諷之中。

然而,我們需要看到,相關(guān)部門遴選10家互聯(lián)網(wǎng)慈善機(jī)構(gòu),相當(dāng)于給網(wǎng)絡(luò)募捐建立了一個權(quán)威平臺,既有利于國家網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管,也方便募捐的發(fā)布和普通公眾參與捐贈。遴選、審核并指定本身就是一個公開信息、接受監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)營的過程,是推動慈善事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的有益探索。

從國外的成功經(jīng)驗看,政府監(jiān)督,獨(dú)立的第三方評估,媒體公眾監(jiān)督與評估缺一不可。比如在美國,按照法律規(guī)定,監(jiān)督委員會由公開招聘產(chǎn)生,需要保證成員和所監(jiān)管的組織不能有任何資金借貸關(guān)系。是否有向監(jiān)管委員會成員支付勞務(wù)報酬等諸多微小細(xì)節(jié)都需要向政府匯報清楚。而且這些資料要完全對社會公開,任何人都有權(quán)查閱。

他山之石,可以攻玉。公益組織也好,網(wǎng)絡(luò)募捐平臺也罷,政府有力監(jiān)管、保持信息公開透明是嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作、財務(wù)透明的第一步。沒有信息公開、透明就沒有公共督導(dǎo),慈善捐贈賴以生存的社會信任基礎(chǔ)也就無從談起。這是我們在遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺時必須高度注意的。

確保慈善制度的公開性和民主性,才能保證科學(xué)性與公信力。在一些慈善組織公信力下降、民眾捐贈熱情也受到影響的背景下,遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺,加強(qiáng)引進(jìn)社會監(jiān)督力量,對于慈善組織和政府部門來說,應(yīng)該是一個提升形象和公信力的良好契機(jī),也是民眾參與捐贈與監(jiān)督、釋放慈善熱情、促進(jìn)慈善事業(yè)不斷向好發(fā)展的最佳途徑。

一方面,有關(guān)部門利用遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺的時機(jī),給網(wǎng)絡(luò)募捐制定明確規(guī)則。遏制“善款濫用”“賣慘騙捐”等不道德、不規(guī)范甚至涉嫌違法犯罪的問題,以系統(tǒng)、專門的法律法規(guī)和健全的規(guī)則對慈善平臺予以規(guī)范,堅決杜絕騙捐斂財、踐踏愛心的不良行為,大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)募捐平臺的法律責(zé)任和行業(yè)自律。提升網(wǎng)絡(luò)募捐的透明性、專業(yè)性、公益性,用強(qiáng)有力的監(jiān)管、公開透明的規(guī)范運(yùn)營打消民眾的疑慮;另一方面,民眾也不要陷入習(xí)慣性質(zhì)疑,要客觀理性,有的放矢,投入到有組織、有監(jiān)管、有效率的捐贈中來,讓專業(yè)人做專業(yè)事,呵護(hù)好每一份慈善的力量。相信隨著各方參與、監(jiān)督意識的增強(qiáng),相關(guān)規(guī)則的不斷細(xì)化,網(wǎng)絡(luò)募捐平臺將朝著信息真實(shí)可靠、善款善用、便捷化、規(guī)范化、公開化的方向邁進(jìn)。

(責(zé)編:姜萍萍、常雪梅)
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