吳元中
2016年08月05日08:57 來源:經(jīng)濟日報
中央紀(jì)委監(jiān)察部近日曝光了9起扶貧領(lǐng)域的腐敗問題典型案例,其中包括寧夏西吉縣蘇堡鄉(xiāng)張撇村黨支部原書記何某、村委會原主任王某辦理低保優(yōu)親厚友的問題。2010年以來,何某先后違規(guī)給自己及3個兒子辦理8個低保指標(biāo)。2012年以來,王某先后違規(guī)給自己及妻子辦理4個低保指標(biāo)。村支部書記、村主任利用職務(wù)之便貪占低保名額,實在讓人憤慨。
與暗地里貪污受賄不同,村里誰家最困難、誰應(yīng)享受低保,大家都心知肚明,低保名額本是不容易貪占的。即使低保對象是由“村官”認(rèn)定的,《村委會組織法》也明確規(guī)定,村民委員會實行村務(wù)公開制度,對政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況,應(yīng)當(dāng)及時公布,接受村民監(jiān)督。如果低保指標(biāo)能依法公布的話,相信即使再貪婪的村官也不敢冒天下之大不韙,公然貪占指標(biāo)且偽造他人名義進(jìn)行貪占了。上述現(xiàn)象的發(fā)生,說明村務(wù)公開制度在這些地方并沒有得到很好的落實。
陽光是最好的防腐劑。如果不把村官們的活動置于陽光下,他們當(dāng)中的一些人就有可能利用機會進(jìn)行貪腐。但在現(xiàn)實中,雖然《村委會組織法》規(guī)定了村務(wù)公開制度,但對不依法公開或公開不實的行為缺乏有效制裁,致使一些地方的村委會干部故意把村民蒙在鼓里,使其無法行使監(jiān)督權(quán)。
對此,一方面,要制定更加有效的懲戒措施;另一方面,涉及政府資金的事項,政府部門也應(yīng)負(fù)起監(jiān)督之責(zé)。比如,低保指標(biāo)不能聽任村官們上報,還要讓其提供民主評定及村民知曉的公開情況,甚至有必要把上報名單再在各村委會門口張貼或通過政府網(wǎng)站等公布,切實保證村民充分知曉。與此同時,還應(yīng)確保各級政府嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》,把哪級政府的哪些款項流向哪里等一系列問題說得清清楚楚,防止有人從中舞弊。
總之,要讓扶貧腐敗無處藏身,就必須把扶貧情況置于陽光之下,保障公眾的知情權(quán)。
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