今年是各級黨組織集中換屆年，換屆成效事關(guān)“十三五”發(fā)展大局。做好集中換屆必須堅持“五種思維”，選出好干部、配出好班子、換出好面貌，切實為“十三五”發(fā)展提供堅強的組織保障和強大動力。

要堅持“戰(zhàn)略思維”，突出選配重點。不謀全局不足謀一域，不謀長遠不足謀一時。換屆不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替，根本目的是要通過選好干部、配強班子，凝聚一方人心、打開一地局面、推動一地發(fā)展。在班子配備中，要注重前瞻性、協(xié)調(diào)性和長遠性，要圍繞本地區(qū)“十三五”規(guī)劃需求，加強專業(yè)型、潛力型領(lǐng)導(dǎo)干部的選用，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終適應(yīng)形勢、引領(lǐng)發(fā)展；要注重全面協(xié)調(diào)，既要配強重點崗位，也要補強短板不足，全面夯實發(fā)展基礎(chǔ)；要立足干部隊伍建設(shè)的長遠需求，打破部門和地域界限，統(tǒng)籌好板塊和機關(guān)、正職和副職、結(jié)構(gòu)性干部和成熟干部的選育，充分調(diào)動各方面和各年齡段干部的積極性，做到干部工作“一盤棋”。

要堅持“精準思維”，強化正職配備。班子強不強，關(guān)鍵看班長。作為“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，選準選好各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職，是做好換屆工作的重中之重。要按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富、綜合素質(zhì)過硬的優(yōu)秀干部選配到各級黨政正職崗位。著力把黨性觀念強、發(fā)展能力強、群眾觀點強，熟悉“三農(nóng)”工作、具有基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷、愿意扎根基層的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位上。要根據(jù)不同類型、不同板塊的特點，因崗擇人、按需配備，既要考慮年齡、知識、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮稟性氣質(zhì)、工作閱歷上的互補，努力形成“1+1〉2”的協(xié)同效應(yīng)。

要堅持“辯證思維”，優(yōu)化班子配備。火車跑的快，全靠車頭帶，一個班子對一個地方的發(fā)展舉足輕重。換屆工作必須始終把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點，做到優(yōu)化組合、增強合力。要整體謀劃、用其所長，統(tǒng)籌考慮成熟型干部、培養(yǎng)性干部和結(jié)構(gòu)性干部的配備使用，既堅持能配盡配，又不搞降格以求，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)比例和能力素質(zhì)的“疊加效應(yīng)”和“乘積效應(yīng)”，防止“結(jié)構(gòu)硬、功能軟”，實現(xiàn)班子整體功能最大化。要以事?lián)袢恕⒉町惻鋫�，把握區(qū)域發(fā)展的階段特點，找準黨委和政府班子的職能定位，科學(xué)掌握專業(yè)、文化、年齡、性別、黨派等結(jié)構(gòu)比例，做到具體問題具體分析，體現(xiàn)差異化、提高針對性，做到“一個班子一個策略”。要用當其時、激發(fā)動力，打破身份界限，加大從事業(yè)單位、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力強、群眾認可的班子配備目標。

要堅持“底線思維”，確保風(fēng)清氣正。嚴肅換屆紀律，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，是換屆工作的重要保障。要堅持公道正派，進一步優(yōu)化干部考察方式，通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)臺賬，加強綜合研判，客觀公正地評價干部工作實績，真正把務(wù)實肯干、善抓落實、群眾認可度高的干部選出來、用起來。要關(guān)口前移，把紀律挺在前，嚴格貫徹落實中央關(guān)于換屆“九個嚴禁”的紀律要求，通過專題會議、發(fā)放提醒函、簽訂承諾書等方式，層層壓實紀律責(zé)任、牢牢繃緊紀律紅線。要嚴守程序，做到考察對象干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”， 紀檢機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，筑牢預(yù)防“帶病提拔”的“防火墻”。

要堅持“系統(tǒng)思維”，抓好隊伍培育。換屆工作不是簡單的一次選舉、一次任務(wù)，更重要的是要統(tǒng)籌好干部育、選、用、管等各個環(huán)節(jié)，打造一支梯隊合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、能力突出的干部隊伍，為班子建設(shè)和長遠發(fā)展提供生生不息的源頭活水。要提前謀劃換屆后干部的任職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是新任正職和新進班子成員的任職培訓(xùn)，使干部的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、行動能力跟上改革需求。要重點抓好新?lián)Q屆班子的跟蹤管理和指導(dǎo)幫助，積極提供教育學(xué)習(xí)、實踐鍛煉的平臺，讓班子更好、更快地度過“磨合期”，推動新班子有新面貌、新作為。要抓好干部隊伍的儲備培養(yǎng)，及早啟動實施優(yōu)秀干部儲備計劃，加大年輕干部、結(jié)構(gòu)性干部、專業(yè)性干部的培養(yǎng)力度，通過增強干部交流計劃性、實施優(yōu)秀干部上掛下派鍛煉等方式，錘煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部，切實提升干部隊伍整體素質(zhì)，激發(fā)干部隊伍創(chuàng)業(yè)活力。