倪洋軍
2016年08月31日13:37 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行!兑庖姟坟瀼芈鋵嵵醒氲男戮裥乱螅仍搭^預(yù)防又全程把關(guān),著力形成責(zé)任清晰、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機制,是防止干部“帶病提拔”的有力武器。當(dāng)然,再精銳的武器,不運用到實踐和實戰(zhàn)中,都無法發(fā)揮其應(yīng)有的“殺傷力”。筆者認(rèn)為,要想讓“帶病”干部止步,必須始終堅持“三個并重”。
平時與集中并重。俗話說,功夫在平時,訓(xùn)練在日常。帶兵打仗,強調(diào)養(yǎng)兵千日用兵一時;干部選任,更要堅持日常了解和集中考察相結(jié)合,堅決防止突擊提拔和各種無原則、無規(guī)矩的“臨時動議”。要堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,多渠道、多層次、多側(cè)面地識別了解干部,及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn),準(zhǔn)確評價干部優(yōu)劣、及時發(fā)現(xiàn)問題。在動態(tài)了解的基礎(chǔ)上,要開展經(jīng)常性綜合分析研判,做到提人知情、提情知人,不能因為平時了解稀里糊涂,而導(dǎo)致集中考察時也難以準(zhǔn)確到位。在做好平時知人識人的基礎(chǔ)上,要特別做好集中考察,杜絕草率馬虎、不實不準(zhǔn)等問題發(fā)生。要突出針對性、增強靈活性、提高有效性,針對不同考察對象的具體情況,細(xì)化考察內(nèi)容,改進(jìn)考察方式,力爭考察結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確,為干部選任提供科學(xué)依據(jù),防止“帶病”干部渾水摸魚、蒙混過關(guān)。
上級與下級并重。有道是,上行下效。防止干部“帶病提拔”必須上下聯(lián)動、形成合力,才能把制度規(guī)定落到實處。在現(xiàn)行的行政體制中,干部的管理權(quán)、選任權(quán),很大程度上集中在上級領(lǐng)導(dǎo)甚至“個別領(lǐng)導(dǎo)”手里。因此,防止干部“帶病提拔”,首先要防止上級領(lǐng)導(dǎo)“弄權(quán)”。要規(guī)范動議主體職責(zé)權(quán)限和程序,按照民主集中制原則,形成合理方案,提出符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人選。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員在動議環(huán)節(jié)實名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法,防止“少數(shù)人”說了算甚至“一個人”說了算。作為下級,要克服“老好人”思想,尤其是組織人事部門分管或從事干部工作的同志,在提名、考察、研判、表決的過程中,要敢于堅持原則,勇于站出來講話,善于發(fā)現(xiàn)“帶病”干部并堅決防止“帶病提拔”,不能無底線的“好好好”,保證能者上、庸者下、劣者汰,共同營造和形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。
督查與問責(zé)并重。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開運行,才能防止被濫用。防止干部“帶病提拔”,不能失去監(jiān)督。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,認(rèn)真落實干部選拔任用工作紀(jì)實等各項監(jiān)督制度,加強對干部選拔任用工作經(jīng)常性監(jiān)督檢查。健全完善日常聯(lián)系通報機制,組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時收集整理紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪、巡視、督導(dǎo)等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面信息和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的干部有關(guān)情況,建立干部監(jiān)督信息檔案。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題,更要通過落實責(zé)任解決問題。防止干部“帶病提拔”,各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要分別履行好直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機制,對“帶病提拔”案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并嚴(yán)格實行“一案雙查”、“連坐問責(zé)”,不僅查“帶病提拔”的干部,而且倒查相關(guān)責(zé)任人,一查到底,問責(zé)到人,及時通報典型案例。
“為政之要,莫先于用人!迸囵B(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,從嚴(yán)管理干部,防止干部“帶病提拔”,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的題中之意和關(guān)鍵所在,更是推動黨和人民事業(yè)不斷取得新勝利的重要保障。《意見》的出臺無疑為做好新時期干部選拔任用工作提供了重要遵循。各級各地黨委(黨組)必須用最鮮明的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施,認(rèn)真貫徹落實《意見》,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,順利實施“十三五”規(guī)劃,全面建成小康社會提供堅強組織保證。
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