近日，因不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)“腸梗阻”，河南省會鄭州市多次出現(xiàn)“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個鄭州市，28天僅發(fā)出42份不動產(chǎn)權(quán)證書；有的人借著高息貸款，每月還近5萬元利息；有的人買二手房４個多月了還交不了房。鄭州“不動產(chǎn)登記難”，已經(jīng)引發(fā)二手房購買者恐慌，并引起網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注。（9月25日新華社）

從8月25日鄭州正式啟動不動產(chǎn)登記以來，至9月21日，鄭州市不動產(chǎn)登記中心共發(fā)出42份不動產(chǎn)權(quán)證書和47份抵押證明，仍有5174件卷宗擠壓。鄭州市房管局辦事大廳門口，每天早上不到八點(diǎn)就排起了長隊，甚至有的人前一天晚上九點(diǎn)九來排隊了。辦證難“卷土重來”，如此低效率的工作，確實值得相關(guān)部門的反思。

鄭州市不動產(chǎn)登記辦證難之所以“卷土重來”主要原因是房管、國土部門之間缺乏有效整合，從而使不動產(chǎn)登記相當(dāng)于要走完兩套程序，一是房屋交易程序，二是不動產(chǎn)登記程序，這就使得不動產(chǎn)登記的程序繁瑣甚至重復(fù)，花費(fèi)時間長。

當(dāng)然，辦證難也折射出當(dāng)前一些地方政府政府部門對簡政放權(quán)、精簡辦事程序一時難以適應(yīng)。長期的“權(quán)本位”思想使其習(xí)慣了管理、習(xí)慣了繁瑣的審批。儼然把自己當(dāng)成了“家長”，或許更有甚者以此當(dāng)成了斂財、中飽私囊的生財之道。

鄭州市出現(xiàn)的不動產(chǎn)登記難問題，背離了國家進(jìn)行不動產(chǎn)登記的初衷，增加了群眾負(fù)擔(dān)。要讓辦證難不再“卷土重來”就必須精簡流程，進(jìn)行深層次改革，即職責(zé)和機(jī)構(gòu)的整合。

房屋交易和登記業(yè)務(wù)辦理盡量在一個服務(wù)大廳，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)一個窗口受理，“一站式”、規(guī)范化服務(wù)。對于房屋交易與不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳分設(shè)的，房產(chǎn)管理部門和不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，可以互設(shè)服務(wù)窗口，受理相關(guān)業(yè)務(wù)。為方便群眾辦事，對于能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求群眾重復(fù)提交。

要想讓辦證難不再“卷土重來”，遇到問題就得整改，有需求就得滿足。這是權(quán)力應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。雖然職責(zé)和機(jī)構(gòu)的整合涉及到權(quán)力和人員的再分配，這將觸動一些人的利益。但是如果不徹底改革，機(jī)構(gòu)只會越來越多，職能會越分散，老板姓辦事會更難。希望相關(guān)職能部門可以拿出誠意來，早日出臺整改措施，不要讓“辦證難”成為卡在改革和惠民生之間的一堵石墻。