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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

“限購令”催生“假離婚”,政策漏洞不可忽視

士心

2016年09月27日09:42    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

9月26日,一條“南京主城區(qū)重啟住房限購,市民扎堆離婚”的消息,讓網(wǎng)民直呼辣眼睛。其實(shí)這一幕,前些天已在上海上演過。有的區(qū)民政局離婚登記處被前來辦理離婚的市民擠爆,被迫采取臨時“封閉”措施,讓當(dāng)事人改日再來,取號辦理離婚,發(fā)號數(shù)量有限。一時間,離婚也要“限號”,更加劇了人們的恐慌感。

這里所說的離婚,無關(guān)感情問題,卻與住房限購的政策有關(guān)。比如南京限購令規(guī)定,在主城區(qū)范圍內(nèi),已擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民家庭,不得再新購新建商品住房和二手住房;擁有二套及以上住房的本市戶籍居民家庭,不得再新購新建商品住房。由于限購的對象是家庭,要規(guī)避這一政策,最好的辦法就是自動“拆散”家庭,一變倆,搞假離婚。上海的情況與此類似,由于國家有政策,首次購房貸款要比二次購房貸款利率低,買一套房可以節(jié)省上百萬元。而確定是否首次購房,是以家庭為標(biāo)準(zhǔn)的,所以搞假離婚,就多了一個首次購房的機(jī)會。

為購房而搞假離婚,這不是拿神圣的婚姻當(dāng)兒戲嗎?見利忘義,似乎應(yīng)為人所不齒。甚至有人認(rèn)為應(yīng)以“不當(dāng)獲利”來起訴他們。然而,如果有一對夫妻為購房而假離婚,或許應(yīng)該受到社會的道德譴責(zé)。但有這么多人為了購房“扎堆離婚”,以至于形成“離婚潮”,把民政局都“擠爆”,那就要反思我們政策本身的漏洞和問題了。

政府出臺住房限購令,本意是為了遏制投機(jī)、平抑房價,讓更多有正當(dāng)住房需求的群眾能住有所居,安居樂業(yè)。但是近年來一些城市的持續(xù)限購,雖然在一定時期內(nèi)能有效抑制城市房價水平,但是病源未除,只是暫時“鎮(zhèn)痛”。因?yàn)槿鄙倥涮子辛Φ谋U戏亢土夥抗┙o,部分城市居民基本的住房需求無法滿足,而收入增加的居民的住房投資意愿卻日益旺盛。目前作為強(qiáng)硬行政手段的限購政策雖然看似立竿見影,但無法有效區(qū)別消費(fèi)需求與投資需求,存在機(jī)制上的缺陷,難以長久維持。限購嚴(yán)了,成交量下降,庫存增加,房價卻沒有大降。在去庫存的巨大壓力下,限購政策不可能不放松,一旦限購政策退出,極易造成房地產(chǎn)市場“報復(fù)性反彈”。

這樣循環(huán)往復(fù)的時緊時松,招數(shù)用老,恨不得就連買菜的老太太,都已經(jīng)明白了這里的“奧妙”。結(jié)果必然是越限購,越刺激了房價必然上漲的心理預(yù)期;越限購,住房投資回報率越高;越限購,越抑制了二手房供給。有了兩套房以上的,因限購更不愿、不敢出手,沒有兩套房的,面對限購更要想方設(shè)法再購一套。因此,就難免出現(xiàn)父母帶著子女來離婚,或子女帶著父母來離婚,有說有笑,將傳統(tǒng)道德觀價值觀棄之如敝屣的怪象了。最終,高企不下的房價,不僅增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本,扭曲了社會投資方向,削弱城市競爭力,干擾了百姓的安居樂業(yè),還有可能造成社會道德淪喪,人心不古、世風(fēng)日下的后果。

遏制過高房價,滿足居住需求,或許沒有一針見效的“靈丹妙藥”,但大方向肯定應(yīng)是一個系統(tǒng)工程。比如盡快建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng),減少投機(jī)購房者或炒房團(tuán)的可乘之機(jī)。同時在限購基礎(chǔ)上,借鑒一些先進(jìn)國家和地區(qū)的已有經(jīng)驗(yàn),加快對多套房開征累進(jìn)房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅以及房屋空置稅的步伐,從嚴(yán)征收轉(zhuǎn)讓所得稅等,提高囤房成本,讓炒房者無暴利可圖,使巨量二手房流入市場,真正使房屋回歸其供人居住的本來功能。

如果說這些治本措施很難一步到位,那么至少在眼下制定的限購政策上,要注意政策的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性,盡量避免可能出現(xiàn)的漏洞。如果不能有效甄別和防止人們?yōu)榱速彿考匐x婚,就應(yīng)考慮如何公平公正地對待成年單身者與成家者,一視同仁。政府的政策不能逼迫人們不得不沖破道德底線去謀取自身利益,更不能讓老實(shí)本分的人吃虧,還要盡可能保持政策的穩(wěn)定性。這樣房市調(diào)控的力度或許會減弱一些,“藥效”會慢一些,但不會產(chǎn)生意料之中的“副作用”。否則,好的初衷卻帶來錯誤的價值導(dǎo)向,房價沒有降下來,社會道德水平卻直線下降,得不償失。

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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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