倪洋軍
2016年11月02日14:16 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。強化黨內(nèi)監(jiān)督,是推進全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動手,始終突出“全”這個字。
要全覆蓋。不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐;絕對的權(quán)力,必然導(dǎo)致絕對的腐敗。黨的十八屆六中全會公報指出,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。這就要求黨內(nèi)監(jiān)督的對象必須做到全覆蓋。毋庸置疑,在監(jiān)督重點上,以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象,但同時也不能忘了或忽視普通黨員、一般干部。要全面實施和推進派駐監(jiān)督全覆蓋,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角延伸到每一位黨員、每一名干部、每一個黨組織,使所有黨組織和黨員干部都能受到應(yīng)有的監(jiān)督,讓黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū),確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng),使全面從嚴(yán)治黨決策部署落地生根。
要全方位。信任不能代替監(jiān)督。監(jiān)督固然需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動接受,但更要全方位織密監(jiān)督制度之網(wǎng),將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,確保不越權(quán)、不逾矩、不破規(guī)矩。監(jiān)督的方式必須全面到位。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督,審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。要支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。要認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,特別要注意充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,暢通網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)民表達訴求的渠道,通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線,全面發(fā)揮人民監(jiān)督作用,努力形成監(jiān)督的強大合力。
要全天候。作風(fēng)問題,往往具有頑固性、反彈性、反復(fù)性,這就要求黨內(nèi)監(jiān)督要抓長抓常,不能時緊時松,更不能故意“留白”。要靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,全天候推進黨內(nèi)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的個別黨政機關(guān)存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、對自身存在的問題看輕等問題要及時糾正;對干部身上剛剛暴露出的蛛絲馬跡小問題,要早打招呼、早做提醒;對一些司空見慣、習(xí)以為常的小毛病,要治小治早、防微杜漸。當(dāng)然,對于違規(guī)違紀(jì)違法行為,要區(qū)分情節(jié),給予相應(yīng)的懲戒處理,決不能也不允許讓黨員干部逍遙于紀(jì)律之外。要將監(jiān)督的關(guān)口前移,由側(cè)重事后懲處轉(zhuǎn)為突出事前預(yù)防。要瞪大眼睛、拉長耳朵,關(guān)注被監(jiān)督對象的思想、工作和生活情況,不僅局限于“八小時”工作時間之內(nèi),而且要向“八小時”之外的社區(qū)、家庭延伸,防止監(jiān)督“浮在表面”,使黨內(nèi)監(jiān)督成為全天候的“探照燈”,不斷增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。全覆蓋、全方位、全天候的黨內(nèi)監(jiān)督也不是一蹴而就、輕而易舉就能實現(xiàn)的。全黨同志必須深刻領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,切實增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動,不斷提高黨的先進性和純潔性。
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