環(huán)評“未批先建”現(xiàn)象的發(fā)生，主要與利益集團的游說能力以及當地有關部門的經濟發(fā)展沖動有很大關系，目前最大的問題就是利益集團的阻礙。（11月8日 中國網）

在環(huán)保部近日印發(fā)的《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》中，提出各省級環(huán)保部門要加大“未批先建”項目清理工作的力度，定期開展督查檢查，確保2016年12月31日前全部完成清理工作。

在大眾對環(huán)境保護越來越重視的今天，對所有的項目進行環(huán)評既是順應民心的事，也是依法辦事的體現(xiàn)。中國環(huán)境資源法學研究會副會長曹明德在接受記者采訪時曾經說：“環(huán)境影響評價屬于立法性的體現(xiàn)，環(huán)境保護以立法為主的原則，通過對建設項目的環(huán)境影響評價，把那些對環(huán)境有重大影響或者不良影響的項目通過環(huán)評程序把關，沒有經過評定的項目，就無法評估它所造成的影響，沒有參考數據�！睆倪@可以看到環(huán)評的重要性。

然而一個不容忽視的事實是，長期以來，一些地方政府對環(huán)境保護并不是真重視，或者只是選擇性重視，一旦當環(huán)境保護和地方經濟發(fā)展發(fā)生沖突，不少政府長官往往為了自己的政績，大多以發(fā)展經濟為借口，讓環(huán)評為經濟發(fā)展讓路，為大項目讓路，甚至一些項目在地方政府的縱容下，“未批先建”“擅自變更”“未驗先投”的違法情況時有發(fā)生，這給環(huán)境保護帶來了巨大的困難。

特別是一些建設項目本身就是由地方政府“一把手”領導主抓甚至被列為地方領導“一號項目”，所以此類項目包括環(huán)評審批在內的相關手續(xù)往往在“超常規(guī)、跨越式發(fā)展”的口號下，或在地方政府領導的現(xiàn)場辦公會上“特事特辦”了。地方政府要求項目“未批先建”，對項目的發(fā)展一路綠燈，作為政府下面的環(huán)保部門，還能夠說什么？要么是睜只眼閉只眼，要么是按照領導的意圖，降低要求，幫助項目通過環(huán)評，無論是哪一種情況，受傷害的都是環(huán)境，是大眾的健康。

由此看來，要遏制環(huán)評“未批先建”情況發(fā)生，一方面要強化環(huán)保部門的執(zhí)法力度，讓環(huán)保部門的腰桿立起來，敢于對違法項目亮劍，另一方面也要給地方政府套上環(huán)境保護的“緊箍咒”，幫助他們樹立正確的政績觀，從而把環(huán)評擺在真正重要的地位，這對推動環(huán)評“未批先建”項目的處理，肯定是大有益處的。

環(huán)評重要性顯而易見，讓每一個項目都接受環(huán)評，讓環(huán)評真正成為環(huán)境的“保護傘”，地方政府應該旗幟鮮明地支持環(huán)評工作，建設部門、土地規(guī)劃審批部門等也應該和環(huán)保部門多配合，從而從根本上杜絕“未批先建”情況發(fā)生。