近日，微信公眾號(hào)“中青評(píng)論”中的一篇題為“我的公務(wù)員生活：痛并擰巴著”的文章引發(fā)公務(wù)員群體的熱議和共鳴。文章作者講述了自己進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)后，由充滿激情到只關(guān)心每天能不能按時(shí)下班的一系列心理變化，并以“但我終將離開(kāi)，去嘗試自己能夠把控的不擰巴的生活�！苯Y(jié)束全文，讓人深思。（11月25日《中國(guó)青年報(bào)》）

文章作者用“痛并擰巴著”來(lái)概括公務(wù)員生活，并從工作要求的不明確、工作方法的僵化、職業(yè)規(guī)劃的缺失、角色擰巴的定位、安全感的弱化等多方面進(jìn)行了詳細(xì)描述�？梢哉f(shuō)，上述描述中每一條都能引發(fā)在職公務(wù)員的共鳴，讓公務(wù)員群體不得不感慨公務(wù)員生活的“擰巴”。然而，若認(rèn)真琢磨一番，可以發(fā)現(xiàn)，作者描述的這些問(wèn)題都可以通過(guò)相應(yīng)的制度來(lái)解決，公務(wù)員生活不應(yīng)該如作者描述的那般無(wú)奈。

比如：明確工作要求，可以通過(guò)目標(biāo)考評(píng)制度來(lái)完成，并作出完成情況的量化評(píng)價(jià)；打破工作方法僵化，可以通過(guò)作風(fēng)建設(shè)祛除“四風(fēng)”問(wèn)題，督促干部扎實(shí)做事；解決職業(yè)規(guī)劃的缺失問(wèn)題，可以通過(guò)落實(shí)正確的選人用人導(dǎo)向和機(jī)制來(lái)完成，等等。系列完善的制度足以滿足干部對(duì)公務(wù)員生活的向往和期待。然而，現(xiàn)實(shí)并非如此，很多在職公務(wù)員沒(méi)有獲得想要的成就感、歸屬感、幸福感和獲得感，而是像上述文章作者所描述的那樣，在公務(wù)員生活里痛苦掙扎。究其原因，在于完善的制度沒(méi)有配套嚴(yán)格的落實(shí)行動(dòng)，導(dǎo)致制度存在的價(jià)值和目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

制度的力量在于落實(shí)，價(jià)值也在于落實(shí)。如果不落實(shí)，制度就是一紙空文，當(dāng)下的不良現(xiàn)實(shí)狀態(tài)正是源于此。比如，《公務(wù)員法》第七十六條明確規(guī)定，公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。但真正面對(duì)加班之時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)跟干部不談補(bǔ)休，只談貢獻(xiàn)，使得長(zhǎng)期加班的干部身心俱疲；《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》第二條規(guī)定，必須堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，但當(dāng)進(jìn)行人員調(diào)配之時(shí)，干部就是“一塊磚”，哪里需要就去哪里，外行人做內(nèi)行事現(xiàn)象長(zhǎng)期存在；《黨章》指出要重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督干部，相關(guān)制度也規(guī)定干部要定期參與理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但事實(shí)上大多數(shù)干部參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象突出，等等。制度落實(shí)不力問(wèn)題在公務(wù)員生活中普遍存在，讓干部個(gè)體很無(wú)奈。

制度落實(shí)不力，不僅會(huì)削弱制度的指導(dǎo)性和約束力，侵蝕干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，阻滯干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大，而且會(huì)損害黨和政府的權(quán)威和形象，減弱全面從嚴(yán)治黨的成效，影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展前進(jìn)。為此，加強(qiáng)制度落實(shí)，發(fā)揮制度力量，是穩(wěn)定干部隊(duì)伍，凝聚發(fā)展向心力的首要選擇。

慎乃出令，令出惟行。隨著公務(wù)員制度的不斷問(wèn)世和逐步完善，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)制度的強(qiáng)制性，增強(qiáng)落實(shí)制度的思想自覺(jué)；要加大落實(shí)制度的力度，逐條對(duì)照，逐條落實(shí)，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，確保制度落實(shí)有行動(dòng)、有成效；要強(qiáng)化制度落實(shí)的督查，充分利用巡視制度、派駐制度的監(jiān)督力量，發(fā)揮日常目標(biāo)考核的督促力量，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)行為、效果的定期督查，及時(shí)反饋督查意見(jiàn)和建議，確保如期達(dá)成制度目標(biāo)；要配套問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不落實(shí)制度、落實(shí)制度不力、落實(shí)成效不顯著的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以倒逼落實(shí)制度的行動(dòng)自覺(jué)。

“公務(wù)員”對(duì)于很多干部來(lái)說(shuō)，不僅是職業(yè)，更是事業(yè)。痛并擰巴著，本不該是公務(wù)員生活的正確“打開(kāi)方式”，但卻真實(shí)存在。對(duì)此，期望各級(jí)政府能夠正視干部對(duì)公務(wù)員事業(yè)的期待，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保障制度，用制度的力量增強(qiáng)干部的歸屬感、成就感、幸福感和獲得感。