倪洋軍
2016年12月05日15:29 來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念,樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。(12月3日人民日?qǐng)?bào))
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。同時(shí),生態(tài)環(huán)境是全面小康建設(shè)的突出短板,必須擺在重中之重的位置。近年來(lái),生態(tài)文明建設(shè),盡管取得了一定的成績(jī),但是對(duì)照人民群眾過(guò)上美好生活的期盼,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還存在較大差距。全黨上下、全國(guó)上下都要強(qiáng)化尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的觀念,采取更加有力的措施。更大力度推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型,為子孫后代留下寶貴的生態(tài)財(cái)富,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
深化改革,加強(qiáng)法治。習(xí)近平總書(shū)記指出,改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中而深化。目前,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)成為了世界范圍的共性問(wèn)題,作為負(fù)責(zé)任的東方大國(guó),有責(zé)任有義務(wù)通過(guò)深化改革來(lái)解決中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題,從而為世界環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)方案。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),要持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來(lái),把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。從地方層面來(lái)說(shuō),要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式;要結(jié)合地方實(shí)際,抓緊制定完善環(huán)境保護(hù)和治理的激勵(lì)約束制度體系,建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,并堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行,不折騰、不欠賬。
調(diào)整結(jié)構(gòu),改善方式。人人都是環(huán)境的一部分。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),重中之重是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型,使綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)成為企業(yè)生產(chǎn)和人們生活的思想和行為自覺(jué)。各級(jí)各地要堅(jiān)持空間管控一張藍(lán)圖,強(qiáng)化主體功能定位,加快優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,嚴(yán)守農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間紅線保護(hù),大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,著力提高開(kāi)發(fā)水平,加快建立自然資源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,堅(jiān)決守住開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的警戒線。要提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施更加積極的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和更大力度的綠色調(diào)整,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善,積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動(dòng)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,努力使天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
加大督查,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。生態(tài)環(huán)境,是易碎品;環(huán)境保護(hù),需全天候。這就需要隨時(shí)隨地強(qiáng)化督查來(lái)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。在具體督察中,重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況;重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況;重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。綠水青山貧窮落后不行,但殷實(shí)富裕環(huán)境惡化也不行。為此,要著力依法督察問(wèn)責(zé),嚴(yán)懲環(huán)境違法違規(guī)行為,通過(guò)嚴(yán)格督查、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),加大環(huán)境違法違規(guī)成本,倒逼全社會(huì)都來(lái)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。
堅(jiān)持不懈,務(wù)求實(shí)效。生態(tài)文明建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須常抓不懈、久久為功,不能也不允許緊一陣松一陣,更不能走“前面污染,后面治污”的老路。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,堅(jiān)決堵住環(huán)境污染的源頭。同時(shí),對(duì)于已經(jīng)存在的環(huán)境問(wèn)題,不能漠視,更不能寄希望于“一陣風(fēng)”、“一場(chǎng)雨”,要科學(xué)有效地抓好污染防治,既不能簡(jiǎn)單應(yīng)付,更不能好大喜功。要多方面齊抓共管,多領(lǐng)域協(xié)同并治,著力打好治氣、治水、治土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住當(dāng)前最突出的環(huán)境問(wèn)題,以減少化工污染、減少煤炭消耗總量為重點(diǎn),從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。要樹(shù)立“治理污染,只要依法合規(guī),沒(méi)有什么手段不能用”的鐵腕治污思想,拋棄GDP至上的老思想以及自我為先的小私心,對(duì)“停產(chǎn)治污”等“非常手段”,不能只用在年底,平時(shí)也要狠下功夫、重抓治理,不能搞“貓和老鼠”的一套。
生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益;同時(shí),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,需要依靠全社會(huì)的共同努力,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,加快建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國(guó),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,才不會(huì)落空。
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