“編制規(guī)劃一定要突出重點(diǎn)，要契合人民群眾的普遍呼聲，適應(yīng)國家發(fā)展的關(guān)鍵需要�！边@是日前李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作提出的明確要求。他說：“我們是人民政府，一定要以人民需要為工作的出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾是否滿意、是否高興為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)！”

科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，是促進(jìn)中部地區(qū)崛起和國家信息化、國家科技重大專項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要頂層設(shè)計(jì)。做好編制規(guī)劃，固然需要領(lǐng)導(dǎo)決策、專家論證，但是要想使規(guī)劃真正發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展作用，還必須突出重點(diǎn)，契合人民群眾的普遍呼聲，適應(yīng)國家發(fā)展的關(guān)鍵需要。否則，很有可能淪為亂指揮、空指導(dǎo)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的“規(guī)劃要契合群眾普遍呼聲”，無疑給編制規(guī)劃工作指明了方向。

民之所望，施政所向。編制規(guī)劃，不僅僅是編制規(guī)劃部門的事情，更是關(guān)乎國家長治久安與老百姓切身利益的重大決策部署，必須在適應(yīng)國家發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，充分尊重民意，廣泛吸納民智，全面體現(xiàn)廣大人民群眾的意志。這就要求各級(jí)各地必須始終站在群眾的立場和角度想問題、看問題、解決問題，特別是國家層面的編制規(guī)劃，更要契合人民群眾的普遍呼聲，要廣泛深入地開展調(diào)研論證，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，決不能閉門搞編制、定規(guī)劃，甚至拍腦袋決策、想當(dāng)然發(fā)文。要暢通民意表達(dá)的渠道，通過網(wǎng)站、郵箱、微博、微信、電話、傳真、信件等方式征求民意，使編制規(guī)劃能夠更接地氣、更有溫度、更加科學(xué)、更具指導(dǎo)性和針對(duì)性。

讓人民群眾過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。規(guī)劃的編制和施行，都必須沿著這樣的目標(biāo)，全力聚焦富民，讓人民群眾在改革發(fā)展中有更強(qiáng)獲得感和幸福感。要按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。國家信息化方面的編制規(guī)劃重點(diǎn)，首先便是打破信息壁壘和“孤島”，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系，打通各部門信息系統(tǒng)，推動(dòng)信息跨部門跨層級(jí)共享共用;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息惠民工程，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，打通高速寬帶入戶“最后一公里”，讓人民群眾真正感受到信息技術(shù)所帶來的智慧生活和便捷服務(wù)。其它方面的編制規(guī)劃同樣需要順應(yīng)人民群眾的普遍期待，從最關(guān)鍵的地方“動(dòng)刀子”，不斷提高人民群眾的獲得感。

制度管根本，更管長遠(yuǎn)。如何才能做到科學(xué)規(guī)劃，除了要充分尊重民意、堅(jiān)持保障和改善民生，還要不斷補(bǔ)齊制度短板，在全社會(huì)營造規(guī)劃先行、制度保障的濃厚氛圍。要全面深化改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷簡政放權(quán)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，持續(xù)釋放改革紅利，讓社會(huì)主義制度優(yōu)越性持續(xù)得到彰顯。要建立健全公眾參與制度，讓“聽取公眾意見、接受公眾監(jiān)督、落實(shí)結(jié)果由公眾評(píng)價(jià)”成為常態(tài)。制度的生命力，在于執(zhí)行。再好的制度，再科學(xué)的規(guī)劃，不執(zhí)行、不落實(shí)，都將淪為“稻草人”或“一紙空文”，要堅(jiān)持既然定下來的就要堅(jiān)決執(zhí)行，以法治思維和法治方式抓好規(guī)劃編制和制度執(zhí)行，不能也不允許搞選擇性執(zhí)行，同時(shí)要順應(yīng)群眾呼聲，持續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和人民群眾的切身利益，讓編制規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)變成硬約束而不是軟皮囊。

習(xí)近平總書記指出，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。那么，如何才能做到科學(xué)規(guī)劃，從根本上來說，就是編制規(guī)劃要契合群眾普遍呼聲，這是由“以人為本、以民為先”的執(zhí)政和發(fā)展理念所決定的，更是充分發(fā)揮人民群眾歷史主體地位的必然選擇。同時(shí)，編制規(guī)劃、政策措施要有延續(xù)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，不能“新官不理舊賬”，切忌搞勞民傷財(cái)?shù)南拐垓v。不僅國家部門編制規(guī)劃如此，地方政府及其部門的編制規(guī)劃同樣需要始終傾聽“百姓的呼聲”、堅(jiān)決維護(hù)“人民的利益”，只有這樣，才能讓國家意志和人民意愿實(shí)現(xiàn)高度契合、集中統(tǒng)一，共同將中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)變成美好現(xiàn)實(shí)。