劉 毅
2016年12月17日08:44 來源:人民網(wǎng)-人民日報
■一些地方對治理污染、保護(hù)環(huán)境只是做做表面文章,并不是真心重視、下大力抓。在GDP、財政收入和PM2.5、空氣質(zhì)量之間,前者才是“真愛”。地方政府監(jiān)管流于形式,蜻蜓點水,甚至撐起“保護(hù)傘”,企業(yè)才敢于在重污染天氣襲來、應(yīng)急響應(yīng)“發(fā)令槍”鳴響時,依然我行我素,原地不動,對停限產(chǎn)等要求視而不見
12月10日至12日,京津冀及周邊地區(qū)遭遇重污染天氣。環(huán)境保護(hù)部12日通報的重污染天氣應(yīng)急督查情況顯示,8日發(fā)布預(yù)警后,各地按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)對措施,使得污染物濃度峰值明顯推后,總體下降。但是,仍有部分城市應(yīng)急響應(yīng)工作落實很不到位。
督查組在檢查中發(fā)現(xiàn),河北省滄州市存在的問題較為突出。二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,滄州市限產(chǎn)名單上的大部分企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷、用電量沒有變化,大氣污染物排放量也沒有明顯變化,要求減產(chǎn)20%的停限產(chǎn)措施形同虛設(shè)。此外,滄州市鑄造、機(jī)加工企業(yè)污染嚴(yán)重,散小企業(yè)污染突出,散燒問題突出。
在8日的預(yù)警中,環(huán)境保護(hù)部逐一點名指出了“空氣質(zhì)量可能連續(xù)3天達(dá)到重度及以上污染,且可能出現(xiàn)1天以上嚴(yán)重污染”的各個城市,滄州名列其中。環(huán)境保護(hù)部還向河北等四省(市)政府發(fā)出了重污染天氣預(yù)警函,提醒各地根據(jù)區(qū)域預(yù)測預(yù)報結(jié)果,及時發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警,果斷采取應(yīng)對措施。嚴(yán)峻的污染形勢下,滄州市雖然啟動了二級響應(yīng),但顯然并未嚴(yán)格落實。
停限產(chǎn)等措施或在墻上,或在抽屜里,或在電腦中,就是沒有“落地”——這樣的情況,并非只出現(xiàn)在滄州一地。環(huán)保部在對山東聊城、德州等地市的督查中,也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在未落實減排要求、部分企業(yè)仍違法排污等突出問題。實際上,在最近幾次重污染天氣過程中,環(huán)保部的督查結(jié)果清晰顯示,不少地方都存在“有措施,沒落實”的現(xiàn)象。
污染預(yù)警“響”而不“應(yīng)”,這表明一些地方對治理污染、保護(hù)環(huán)境只是做做表面文章,并不是真心重視、下大力抓。在GDP、財政收入和PM2.5、空氣質(zhì)量之間,前者才是“真愛”。地方政府監(jiān)管流于形式,蜻蜓點水,甚至撐起“保護(hù)傘”,企業(yè)才敢于在重污染天氣襲來、應(yīng)急響應(yīng)“發(fā)令槍”鳴響時,依然我行我素,原地不動,對停限產(chǎn)等要求視而不見。
一些地方、一些企業(yè)對污染預(yù)警“響”而不“應(yīng)”,不落實應(yīng)急減排措施,排放的污染物不僅會使當(dāng)?shù)厝罕姷慕】禉?quán)益受到損害,而且對周邊“鄰居”來說也是很不負(fù)責(zé)任的做法,會使聯(lián)防聯(lián)控的“防霾墻”出現(xiàn)漏洞。畢竟,大氣是沒有省界、市界,不斷流動的。此外,同一個區(qū)域內(nèi),有的企業(yè)認(rèn)真落實了停限產(chǎn)等措施,有的根本不落實,如果后者沒有付出違法違規(guī)成本或者成本太低,這對老老實實守法減排的企業(yè),是很不公平的。
風(fēng)來霾散,但發(fā)現(xiàn)的問題不應(yīng)隨風(fēng)飄過。地方政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真調(diào)查,依法嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格要求各地把整改措施落到實處。還應(yīng)高度重視越來越精準(zhǔn)的重污染過程預(yù)報預(yù)警,將預(yù)警信息視為“發(fā)令槍”“集結(jié)號”,提前部署嚴(yán)密防范。
根據(jù)最新預(yù)報,16日—21日,京津冀及周邊區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)今年入秋以來最嚴(yán)重的一次空氣重污染過程。北京、天津、石家莊、太原等多個城市啟動了紅色預(yù)警。只有真抓實干,抓細(xì)抓實,當(dāng)重污染天氣襲來時,才能有序應(yīng)對,減輕危害,不讓嚴(yán)重灰霾降低人民群眾對空氣質(zhì)量改善的獲得感,拉低來之不易的幸福指數(shù)。
《 人民日報 》( 2016年12月17日 09 版)
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