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光明日報(bào):“鳥王”被捕普法仍任重道遠(yuǎn)

封壽炎

2016年12月26日08:32    來源:光明日報(bào)

原標(biāo)題:“鳥王”被捕普法仍任重道遠(yuǎn)

  日前,有“鳥王”之稱的江蘇南京市民孫某因?yàn)檎T捕野生繡眼鳥被批捕。此事在籠鳥愛好者圈子里引起較大關(guān)注。繡眼是籠鳥飼養(yǎng)的重要品種,然而,很多人不知道,捕捉繡眼鳥有可能觸犯刑律,涉嫌犯罪。

  由于繡眼鳥源豐富,馴化、飼養(yǎng)和護(hù)理都比較簡易,受到民間籠鳥愛好者的喜歡。十幾年前,筆者生活在廣西的一座小城市里。當(dāng)?shù)爻墙、鄉(xiāng)下的山林里盛產(chǎn)繡眼鳥。農(nóng)閑時(shí)節(jié),周邊一些農(nóng)民就捕捉繡眼,賣錢補(bǔ)貼家用。他們把踏籠掛到榕樹上,用引鳥和食物引誘。樹上的繡眼前來尋偶覓食,一踏上去就會(huì)掉進(jìn)籠子里,只能進(jìn)不能出。有時(shí)候大半天就能捕捉幾十只。星期天早上是約定俗成的開市時(shí)間,農(nóng)民把繡眼運(yùn)到城市里面的花鳥市場,飼養(yǎng)籠鳥的市民也依時(shí)前來選購。養(yǎng)鳥人挑選之后,發(fā)善心的老年婦女就會(huì)圍攏過來,或者五毛錢一只,或者一塊錢一只,把剩下的繡眼全部買走。她們挑選合適日子,打開籠門放生,以積功德。

  那時(shí)候筆者居住的大院里,有許多高大喬木和大片的草坪。暮春初夏時(shí)節(jié),時(shí)?吹接腥颂嶂C眼籠子,在樹下草地遛鳥。在這樣一種民間風(fēng)俗里,人們沿襲傳統(tǒng),渾然不覺這里面還有環(huán)保和法律的問題。如果某一天,這些捕捉繡眼的農(nóng)民,甚至飼養(yǎng)籠鳥的市民被追究法律責(zé)任,他們很可能感到困惑不解。

  實(shí)施法律的根本目的,是要促使人們遵守法律,實(shí)現(xiàn)符合法律要求的良好社會(huì)秩序。群眾遵守法律的前提條件是要知曉法律、理解法律,而這恰恰是法治建設(shè)中的一塊短板。長期以來,普通群眾對于鳥類保護(hù)法律法規(guī)的知曉度并不高,不知道捕捉什么品種、多少數(shù)量的野生鳥類,相應(yīng)要承擔(dān)何種法律責(zé)任。一些文化程度不高的農(nóng)民和市民,可能根本就沒有意識到,捕鳥、販鳥是一種違法行為。

  今年以來,由于媒體對于候鳥保護(hù)的連續(xù)報(bào)道,以及有關(guān)部門持續(xù)加大打擊非法捕獵野生鳥類的力度,法律已經(jīng)成為籠鳥界里持續(xù)討論的熱門話題。但在知曉法律之后,法律規(guī)定和傳統(tǒng)習(xí)俗之間的距離,仍然是法律實(shí)施和鳥類保護(hù)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。傳統(tǒng)習(xí)俗具有強(qiáng)大的慣性,而如果公眾對法律沒有普遍的認(rèn)同和自覺遵守,那么行政執(zhí)法和司法的成本都很高昂。在集中式、運(yùn)動(dòng)式的執(zhí)法整頓過去之后,長期以來都難以解決的諸多問題,可能還會(huì)延續(xù)下去。

  在鳥類生存環(huán)境日趨嚴(yán)峻的當(dāng)下,更嚴(yán)厲的執(zhí)法司法非常必要,普法更要堅(jiān)持不懈、久久為功。鳥類保護(hù)的法律意識要深入社會(huì)肌理,尚任重而道遠(yuǎn)。

(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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