【光明時(shí)評(píng)】

　　據(jù)媒體報(bào)道，一場(chǎng)多地政府干部、專家參與的研討會(huì)近日在人民大會(huì)堂舉辦，會(huì)議關(guān)注網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)治理的“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”。50多年前，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，得到毛澤東同志的批示。時(shí)空轉(zhuǎn)換，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)治理需要怎樣的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？

　　乍一看，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，強(qiáng)調(diào)就地解決矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”顯得格格不入。與半個(gè)世紀(jì)前相比，中國社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化。其中最深遠(yuǎn)的變化是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不再有邊界，一個(gè)可能改變個(gè)人命運(yùn)的行為未必發(fā)生在身邊，而是來自看不見摸不著的網(wǎng)絡(luò)世界；第二個(gè)變化是人員的流動(dòng)頻繁，許多地方的流動(dòng)人口遠(yuǎn)超原有居民人數(shù)；第三個(gè)變化是社會(huì)活動(dòng)日益多樣化，活動(dòng)的鏈條日益復(fù)雜化。

　　這些變化給社會(huì)治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。過去，一些地方最常見的犯罪是“三搶一盜”，且罪犯大多是本地人。在社會(huì)流動(dòng)頻繁的當(dāng)下，“流竄”作案和網(wǎng)絡(luò)犯罪的觸角開始蔓延到最偏僻的角落。這些犯罪的高度不確定性使得偵破難度增大，也讓人們對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生了更大的焦慮。

　　社會(huì)治理就是控制發(fā)生問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，高效解決問題。傳統(tǒng)社會(huì)的諸多風(fēng)險(xiǎn)之所以可控，主要是因?yàn)楹诵男畔⒌姆秶�有限，信息流通的范圍也有限。而在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，制造問題和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的人之間產(chǎn)生了高度的信息不對(duì)稱，這成為社會(huì)治理最大的障礙。解決信息不暢導(dǎo)致的問題，只能靠疏通信息渠道，這就是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的用武之地。

　　50多年前的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”產(chǎn)生于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而非更大的城市，并非偶然，因?yàn)橹挥性卩l(xiāng)鎮(zhèn)這樣相對(duì)狹小和熟人社會(huì)的空間，才能更好地打破問題從發(fā)生到發(fā)現(xiàn)再到解決之間的信息區(qū)隔。矛盾不上交，能夠就地解決的原因也在于，只有當(dāng)?shù)夭拍苷莆沼欣�于解決矛盾的最全面的信息。那么，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何利用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”建立有效的信息疏通網(wǎng)絡(luò)？首先，要從橫向和縱向打通信息渠道。從橫向來說，解決問題的機(jī)關(guān)之間要建立暢通的信息共享通道，例如一些地方整合公安實(shí)戰(zhàn)中心、指揮中心、情報(bào)中心，建立三者合一的超級(jí)“110”體系，提高了案件處置和偵破效率。從縱向來說，要發(fā)揮社會(huì)共治共享的精神，設(shè)立便利、高效的信息收集、分析通道，打通發(fā)現(xiàn)問題和解決問題兩個(gè)關(guān)卡之間的通道。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，除了依靠群防群治力量收集信息，還要依靠專業(yè)的大數(shù)據(jù)和社會(huì)科學(xué)方面的建構(gòu)，更準(zhǔn)確和全面地發(fā)現(xiàn)問題。

　　在日益多元化的當(dāng)代社會(huì)，單純依靠個(gè)人的力量，難以準(zhǔn)確、高效地解決問題，除了信息通暢，法治和專業(yè)性是不可忽視的兩個(gè)重要維度。因此，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”還需要加上“合法邊界”與“專業(yè)整合”這兩個(gè)要素。

　�。ㄗ髡呦等A南理工大學(xué)法學(xué)院講師）