——社區(qū)矯正工作全面實行。積極開展社區(qū)矯正工作,加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,加強教育矯正,做好幫困扶助工作,幫助他們解決就業(yè)、生活、家庭等方面的困難和問題,促進(jìn)他們順利融入社會。大力推進(jìn)社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè),為開展社區(qū)矯正工作提供組織和隊伍保障。目前,全國已累計接收社區(qū)服刑人員116.6萬人,累計解除矯正65.2萬人,目前在矯51.4萬人,社區(qū)服刑人員矯正期間再犯罪率保持在0.2%左右的較低水平,有效預(yù)防和減少了重新違法犯罪。

——法制宣傳教育深入開展。順利完成了“五五”普法規(guī)劃,正在深入實施“六五”普法規(guī)劃。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象法制宣傳教育,廣泛開展法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動,認(rèn)真開展多種形式的主題法制宣傳活動,不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性。近5年來,共舉辦法律咨詢和各類法制講座1230多萬場次。扎實推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動,全國有26個省區(qū)市、241個市地州、1856個縣市區(qū)開展了法治創(chuàng)建活動,有力推動了全民法治觀念的增強、全社會法治化管理水平的提高。

——司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性進(jìn)步和成就。堅持不懈地抓好基層、打牢基礎(chǔ),持之以恆地加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),司法行政基層面貌發(fā)生了根本性變化。司法所建設(shè)取得重大成績。司法所組織機構(gòu)進(jìn)一步健全,全國共建司法所4.1萬個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋﹔司法所增加了編制,充實了人員,壯大了隊伍。完成了司法所辦公用房建設(shè)任務(wù),到2011年年底,全國共新建、改建司法所辦公用房35943個,其中,中西部新建、改建無房、危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所28952個,東部8省共新建、改建無房、危房司法所7000多個?？h市司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)取得重大突破,目前,全國共下達(dá)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目1104個,已下達(dá)中央投資29.95億元。大力加強基層經(jīng)費保障能力建設(shè),在中央和有關(guān)部門支持下,出臺了監(jiān)獄、勞教、戒毒、律師、人民調(diào)解、安置幫教、基層基礎(chǔ)建設(shè)、人員編制、干警待遇等政策文件,有力地提高了司法行政工作經(jīng)費和政策保障水平。大力加強司法行政信息化建設(shè),監(jiān)獄信息化一期工程加快推進(jìn),司法行政工作信息化水平不斷提高。

——司法行政體制和工作機制改革取得顯著成績。監(jiān)獄體制改革基本完成,實現(xiàn)了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、監(jiān)社分開、規(guī)范運行”的目標(biāo),形成了新型的中國特色社會主義監(jiān)獄體制。2011年全國監(jiān)獄系統(tǒng)財政撥款總額比改革前的2002年增長240%左右。改革和完善律師制度取得顯著成效,認(rèn)真貫徹落實中辦發(fā)[2010]30號文件,律師法修訂出臺,配套規(guī)章和規(guī)范性文件不斷健全和完善,中國特色社會主義律師法律制度體系基本形成。法律援助制度不斷完善,積極推動把法律援助事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把法律援助工作納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,把法律援助經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,制定完善法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)、事項補充范圍和辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)等“三項標(biāo)準(zhǔn)”,強化法律援助監(jiān)督管理職能,加強法律援助組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴大,法律援助質(zhì)量不斷提高。社區(qū)矯正制度正式確立,社區(qū)矯正機構(gòu)和隊伍建設(shè)不斷加強,社區(qū)矯正管理制度和工作機制不斷完善,社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量明顯提高。國家司法考試制度進(jìn)一步完善,制定實施改革和完善國家司法考試工作的意見和措施,對中西部地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)實行特殊政策,有效解決了中西部地區(qū)和基層法律人才短缺問題,為國家法治建設(shè)選拔儲備了大批合格法律職業(yè)人才,5年來共有40多萬人通過國家司法考試。司法鑒定管理體制改革進(jìn)一步深化,進(jìn)一步加強對法醫(yī)、物証、聲像資料三大類鑒定機構(gòu)和鑒定人的登記管理,統(tǒng)一的司法鑒定管理體制形成。

——司法行政隊伍建設(shè)不斷加強。堅持把隊伍建設(shè)作為一項根本任務(wù),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍。堅持把思想政治建設(shè)放在首位,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,廣大干警理想信念更加堅定,思想政治素質(zhì)明顯提高。大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),部署開展監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵等活動,廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力明顯提高。大力加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè),頒布實施監(jiān)獄勞教人民警察“雙六條禁令”,組織開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”等專項活動,提高了執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平。大力加強干部教育培訓(xùn),對新任司法廳(局)長,監(jiān)獄長、勞教所長,監(jiān)獄政委、勞教所政委,地市司法局長、縣(市、區(qū))司法局長等進(jìn)行了全員集中培訓(xùn),廣大干警和法律服務(wù)工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力水平明顯提高。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。司法行政系統(tǒng)涌現(xiàn)出劉玉美、吳戰(zhàn)寶、曹發(fā)貴等一大批英雄模范人物。

吳愛英強調(diào),黨的十八大為我們描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。各級司法行政機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為重大政治任務(wù),組織廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)好、大力宣傳好、貫徹落實好黨的十八大精神,始終高舉旗幟、堅定信念,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新,在新的起點上努力推進(jìn)司法行政工作全面發(fā)展,為全面建成小康社會作出更大的貢獻(xiàn)。（記者吳坤）