五、行政系◥獄齯
一個政權必須靠行政系ⅡZ通運作來維持,若行政系═ㄞ鉭Z通便是僵化,僵化的鶞G常是命令不能下達,這對政權是非常嚴重的危害。
君主的權威心理讓他常牾得天下任何事情都要直踇渙手,但這樣會黯致行政系◥漱壑u不明,也不能產生效率。舉例來說:行政系═什鶡獢B協調、制褷、考核四方面要互相配合,若這四鰝顴鄐洵菾t合得宜,則行政系2N運作非常靈活,就粻鐘表中的齒輪互相緊扣才能運,但君主往往會牾得他每方面都可以渙手過問,鶞G是擾亂行政系◥犒B作。譬如中國古代的御史台是一個很重要的發揮監功用制褷行政官員之力量,可是君主往往會渙手到御史台,讓御史們乖乖漃話,許多真正敢於執行監任務的御史反而往往不得君主歡心,被君主認為你是在找煩,如此則制褷力量消失。又中國古代也有考核制度,但君主本身卻往往用自己的好惡改變原來的考核成績,使考核效果不彰,這就是君主的權威思想破壞了行政系═中洵蛢o制的力量,使行政系═ㄞ鉐F活運作,造成隻有執行鰝貜漫x員一權獨大。
其次,烿權臣出現時,君主的大權容易旁慏到權臣手中。但烿權臣不止一人,例如宦官團,大大小小的宦官都可以代表君主行使大權時,便可能滲透到行政系◢C一層面,使得執行、協調、制褷、考核峖U陜制都不存在,因為宦官們都干預了行政系═丹U鰝蠿洏L們都停擺,如此則行政系═]會於僵化。
行政系Ⅲ齯う穛{出來的是官吏的無能與無效率、政府命令執行的不合理。我們可舉一例:唐代期政府無能,宦官烿政(宦官不止一人),他們使行政系Ⅲ齯ヾA而唐時又常遇到災荒如水災旱災峞A地方縣令常會把本縣遭遇的災荒情形上N鞍廷請求減免租稅,因為百姓遇災荒后在太苦交不出稅磐。縣令的N告烿然必須先呈送上級陜懌也就是州,州的長官又再呈上級陜懌也就是節度使,節度使再送到中央的尚書省,尚書省再送到政事(類似宰相辦公廳之類),政事再呈給皇帝。君主核定可以減免租稅,便將這意思交給中書省來起草詔令,中書起草詔書后霹要交給門下省審核,門下省審核無誤后再交給尚書省,尚書省再將這詔令下達給地方上的節度使,節度使再交給州,州再交給縣。在唐時這個公文旅行的流程時間少則半年,多則一年有余,於是就會發生一件情形,即是烿君主減免租稅的詔令下達到縣時,這個縣老早已將稅磐收完了,因為唐鞍規定收稅有一定時間與期限,就如同今日,每年交所得稅也有一定的時間,縣令為了要達成收稅任務,到收稅期間沒有踇到中央政府的減稅詔令,隻好強迫百姓交稅,這些百姓縱使賣妻賣子也得交稅,峔黕謏K租稅詔書到達縣時,百姓早已被強迫交完稅,中央政府也不可能將收到的稅退霹給百姓,於是減免租稅的詔令峏韝@紙空文,這便是行政系Ⅲ齯う鶞G。如果行政系◢S僵化,公文流程便可大大縮短,估計地方到中央再從中央再下來地方不會超過三個月,然因為行政系═w僵化而無效率,使中央的命令峏韝@紙虛文,君主恩惠完全到不了百姓身上。
行政系◥獄齯さ鴭颽F權來說極為可怕,行政系5N如人的血管,若血管阻塞不通,人是不可能活的,行政系╲Y阻塞,則政權也難以維持。
從上面所述,君主的生活與心理的五掔狀況,造成五掔鶞G,每一掔對政權來說都是致命危險,這些危險的產生˙P君主本身有懌,所以君主本身際上是造成王鞍握`的內在因子。
政治者們ㄛ菻H一句話:“權力使人腐化,對的權力造成對的腐化。”對照歷史發展,可以印這句話的正確性。中國古代君主掌握有對的權力,沒有任何外力可以約束制褷他,這掔對的權力造成君主對的腐化。所以一個王鞍在開國之初,開國君主由於了建立政權的艱辛,便會霥霥兢兢不敢墨恓v力,但從第三代君主開始,他不知道政權建立的艱難,便容易傾向墨恀對的權力,所以中國古代王鞍從第三代,有時候從第二代就開始急速腐化,一個腐化的人如何去掌握手上大權?際上他很容易失去手上大權,所以中國古代王鞍沒有超過一千年的,政權久了,必然造成崩z。如果我們說人類由於有肉體所以必然會死亡,也就是說肉體本身是死亡的基本因子,那麼同樣地,君主本身就是王鞍死亡的基本因子。