重慶房產(chǎn)稅很有成效

　　新京報(bào)：現(xiàn)在最熱的話題就是房地產(chǎn)調(diào)控，你怎麼評(píng)價(jià)重慶這兩年試點(diǎn)房產(chǎn)稅的成效？有人認(rèn)為並不是特別成功。

　　黃奇帆：我們的房產(chǎn)稅是很有成效的。說這個(gè)話絕對(duì)不是因?yàn)槲易约和苿?dòng)了這件事，就硬要說。事實(shí)上，房地產(chǎn)調(diào)控是一個(gè)系統(tǒng)工程，重慶房地產(chǎn)調(diào)控一直有五招：一是土地調(diào)控，地價(jià)不超過房價(jià)的三分之一﹔二是金融調(diào)控，就是按揭貸款要控制，比如說首套房是首付兩成，第二套首付五成，第三套零按揭、全首付，這樣一定就能控制﹔第三個(gè)是投資力度要控制，每年的固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)投資不超過25%﹔第四是按人均一定平米數(shù)算，房地產(chǎn)建設(shè)有一個(gè)總量，過量就有泡沫，建少了又不夠住﹔第五個(gè)是稅收。稅收分為直接稅和間接稅，間接稅系統(tǒng)有四種跟房地產(chǎn)有關(guān)，分別是交易的契稅、所得稅、增值稅，還有營業(yè)稅。

　　我一直認(rèn)為，這四種稅要規(guī)范地收，要差別化地收，在重慶就是差別化對(duì)待，普通商品房交易契稅1%，如果是別墅、高檔公寓，我就收2%、5%，這就是差異化。同樣，土地增值稅也要對(duì)高檔房增值高收的多，普通商品房增值低收的少，也是差別化。

　　如果你注意一下，重慶2007、2008年土地增值稅一年都是十幾個(gè)億，二十億不到。2011年、2012年重慶土地增值稅收到70億至80億，說明房地產(chǎn)的調(diào)控力度很大的。

　　新京報(bào)：所以說，房產(chǎn)稅對(duì)重慶房價(jià)的平穩(wěn)還是很有成效的。

　　黃奇帆：不光是房產(chǎn)稅，剛才所說的五條都起作用了，土地調(diào)控、金融調(diào)控、投資控制、總量控制和稅收。重慶是全國唯一沒有搞限購的城市，但房價(jià)又控制得很好。

　　重慶十年賣地4000億

　　新京報(bào)：此前有報(bào)道稱，重慶大力發(fā)展城市建設(shè)，特別是輕軌建設(shè)，導(dǎo)致背負(fù)了2600億元的債務(wù)，可能遭遇債務(wù)危機(jī)。

　　黃奇帆：亂質(zhì)疑。如果重慶真的債務(wù)危機(jī)了，經(jīng)常欠銀行賬，我們重慶的不良資產(chǎn)率應(yīng)該很高，但事實(shí)是，在全國，重慶的不良資產(chǎn)率是最低的。這些都是公開的數(shù)據(jù)。第二，債務(wù)的多少是和GDP對(duì)比的，我們GDP是1.1萬億，2600億債務(wù)佔(zhàn)GDP的比重是23%，整個(gè)中國，中央加地方政府的債務(wù)佔(zhàn)GDP的比重是25%，重慶是低於全國平均線的，這個(gè)比例是全國第5位。如果重慶排第五都要破產(chǎn)的話，后面的省份都要破產(chǎn)了。

　　第三，國家有一個(gè)財(cái)政規(guī)定，任何地方的債不要超過財(cái)政支出能力，比如一個(gè)省的財(cái)政支出有4000億，你的債務(wù)別超過4000億。重慶的債務(wù)2600億被認(rèn)為很多，但是重慶一年的支出能力是4000億，隻佔(zhàn)60%多，相對(duì)來說是西部12省份中最輕鬆的。

　　第四點(diǎn)，重慶為什麼要修那麼多輕軌呢？因?yàn)橹貞c這個(gè)城市四分八散的，需要有一個(gè)“項(xiàng)鏈”串起這一盤散珠，這個(gè)成本必須花，大概六七百億。除輕軌之外，鐵路、高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施，我們十年花了六千億。怎麼能做到債務(wù)不高呢？我的奧妙就是土地儲(chǔ)備。國務(wù)院2007年要求全國各地搞土地儲(chǔ)備的，我2002年剛到重慶就儲(chǔ)備了，儲(chǔ)備了40多萬畝地，這十年用了20萬畝，每畝地賺200萬，這就四千億，扣掉土地征地本身的成本，大約有兩三千億的額外收入，就把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開支抵掉了（一部分）。（記者 沈瑋青）