三、在堅持黨要管黨從嚴治黨的實踐中,探索保持黨員、干部隊伍純潔的基本路徑
新形勢下保持黨員、干部的純潔性,要認真貫徹習近平同志關於“四個相結合”的總體要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
堅持思想建黨,保証黨員、干部思想純潔。思想建設始終是黨的建設的根本,黨的純潔性首先要黨員、干部思想的堅定純潔來體現(xiàn)和保障。一要把理想信念教育作為黨的思想建設的重點,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,在政治思想上同黨中央保持高度一致,在大是大非面前頭腦清醒,在大風大浪面前立場堅定,在各種誘惑面前不為所動,經(jīng)得起各種考驗。二要教育引導黨員、干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,做共產(chǎn)主義遠大理想堅定信仰者,中國特色社會主義理論體系的忠實踐行者﹔牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀,以身作則,帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,模范踐行社會主義榮辱觀。三要引導黨員、干部不斷提高學習實踐黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性,做到真學、真懂、真信、真用,摒棄不正確的權力觀和政績觀,始終保持思想上的純潔堅定。
堅持質量建黨,保証黨員、干部隊伍純潔。黨員、干部的純潔性、先進性,不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。我黨黨員從建黨時的50多名到1949年建國時的448.8萬名,從改革開放前的3698.1萬名到2011年底的8260.2萬名,說明黨的群眾基礎和階級基礎得到前所未有的擴大,保持黨員、干部隊伍純潔性的要求也更加重要和突出。一要嚴把黨員入口關。按照中央提出的“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的要求,加大在青年工人、農民中發(fā)展黨員的力度,適度發(fā)展學生黨員,進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。堅持成熟一個發(fā)展一個,嚴把資格條件關,堅決把入黨動機不純的人拒於黨的大門之外。二要疏通黨員出口關。加強對黨員的黨性黨風黨紀教育,探索建立正常的黨員退出機制,疏通黨員出口,及時清除不合格的黨員,真正解決黨員能進不能出的難題,永葆黨的生機活力。三要嚴把選人用人關。選好用好人是保持黨員、干部隊伍純潔,鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要環(huán)節(jié)。同時,要選好干部配好班子,形成結構優(yōu)化合理、領導能力強、執(zhí)政水平高、優(yōu)長互補的領導班子。要深入推進干部人事制度改革,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,形成整體素質高、人才輩出的、朝氣蓬勃的干部隊伍。
堅持作風建黨,保証黨員、干部作風純潔。保持黨在作風上的純潔性,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾的實踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量的固本之道。一是堅持黨的群眾路線。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗作風純潔性的試金石,扎根人民、代表人民、依靠人民、造福人民,切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結和帶領群眾前進的工作,始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是堅持實事求是的思想路線。大興調查研究之風,走出機關,深入基層,創(chuàng)新調查方式,系統(tǒng)深入動態(tài)地了解實際、掌握實情。善於對豐富的感性材料進行理性思考,把掌握的規(guī)律轉化為謀劃工作的依據(jù)、推動工作的政策、落實工作的措施。三是堅持開展批評和自我批評的民主作風。認真開展批評和自我批評,以海納百川的胸懷、聞過則喜的態(tài)度和有過則改的勇氣,正確對待各方面的批評。牢固樹立民主的觀念,養(yǎng)成民主的習慣,防止和克服家長制作風和“一言堂”現(xiàn)象。要善於廣泛聽取意見,特別是要聽得進逆耳之言,努力形成群策群力、生動活潑的工作局面。
堅持制度建黨,保証黨員、干部紀律純潔。黨的發(fā)展歷程告訴我們,建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。保持黨員、干部隊伍純潔,關鍵是提高黨自身的“免疫力”,而這種“免疫力”主要靠建立健全相應的制度機制來實現(xiàn)。一要認真貫徹落實民主集中制。領導班子主要負責人要正確處理民主與集中的關系,真正實施集體領導,以寬闊的胸襟發(fā)揚民主,以科學的方法進行集中,以負責的態(tài)度實施監(jiān)督,絕不能把集體領導當陪襯,把集體討論當形式,把個人凌駕於組織之上。二要健全和落實日常教育管理。以提高思想政治素質、增強工作能力、發(fā)揮模范帶頭作用為目標,對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,突出抓好日常性黨員教育培訓、組織生活、激勵保障、服務群眾、組織領導等工作,建立黨員日常性教育管理辦法。三要健全黨內監(jiān)督、考核和退出制度。建立健全黨員黨性定期分析制度,完善民主評議黨員制度,對那些背棄理想信念、背離黨的性質和宗旨的不合格黨員,要依照黨章和黨內法規(guī)嚴肅處理、及時清退。制定調整不適宜擔任現(xiàn)職干部的辦法,解決干部能上不能下、能進不能出問題。通過嚴格的監(jiān)督,做到權力行使到哪裡,監(jiān)督就跟進到哪裡,讓監(jiān)督始終與權力同行,防止人民賦予的權力崗位化、崗位形成的權力個人化、個人掌握的權力商品化,及時發(fā)現(xiàn)解決黨員、干部隊伍中存在的思想不純、作風不純等問題,確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
中組部領導干部考試與測評中心 王業(yè)欽
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