■突出考核財政收入佔GDP的比重，稅收佔財政收入的比重，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生支出佔財政支出的比重﹔大幅度提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益在考核分值中的權(quán)重，加大對造成霧霾天氣的主要排放物削減率的考核﹔設(shè)置政府性債務(wù)率降低量這一階段性指標

■新機制實行由獨立第三方或中介機構(gòu)進行民意調(diào)查

■全面推行綜合考核量化提名制度

日前，在廣泛征求和認真聽取意見建議的基礎(chǔ)上，省委研究通過了《關(guān)於創(chuàng)新和完善干部目標綜合考核評價機制的意見》和《省直黨政工作部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《縣(市、區(qū))委書記綜合考核評價辦法(試行)》(以下簡稱“一個意見、三個辦法”)四個專件。這是我省全面貫徹落實黨的十八大精神的實際行動，是扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要制度成果，是進一步提高全省干部考核工作科學化、民主化、制度化水平的重大創(chuàng)新舉措。

今天上午，省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室舉行第二場新聞發(fā)布會，省委組織部常務(wù)副部長、省委干部考核領(lǐng)導小組辦公室主任張古江，省委組織部副部長劉建合介紹了干部考核機制的有關(guān)情況，並回答記者提問。

激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力

據(jù)介紹，省委出臺干部考核新機制的意義和作用主要體現(xiàn)在：一是充分發(fā)揮干部考核“指揮棒”、“風向標”作用，推動河北科學發(fā)展、奮進崛起?！耙粋€意見、三個辦法”的制訂出臺，就是要讓各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進一步明確發(fā)展的方向和重點，明確工作的目標和標準，科學發(fā)展提倡什麼，反對什麼，要求什麼，摒棄什麼，通過干部考核體現(xiàn)出來，在全省形成比著干、爭著上的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮干部考核動力閥、增壓器作用，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。創(chuàng)新和完善干部目標考核評價機制，就是要實現(xiàn)推進工作有目標，衡量工作有標準，工作進展有監(jiān)督，工作結(jié)果要晾曬，工作成效要考核，干好干壞要獎懲，明確“能者干、庸者讓、劣者下”的剛性尺度，堅決防止發(fā)生“今天激動、明天慢動、后天不動”的問題。三是充分發(fā)揮干部考核亮績臺、標尺桿作用，樹立選用好干部的正確導向。發(fā)揮干部考核的基礎(chǔ)性作用，強化激勵和剛性約束，讓信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢於擔當、清正廉潔的好干部，真正得到褒獎、受到重用﹔讓弄虛作假、不干實事、跑官要官的干部真正沒市場、受懲戒。

強化對民生改善、生態(tài)質(zhì)量的考核

著眼於引導干部樹立正確的政績觀，新機制突出了對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的考核。干部考核新機制緊緊抓住實績考核這個關(guān)鍵，把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益放在優(yōu)先地位，堅決防止簡單以GDP論英雄，強化對民生改善、生態(tài)質(zhì)量的考核，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，引導各級領(lǐng)導干部多做打基礎(chǔ)、利長遠、可持續(xù)的事。

在考核內(nèi)容上，緊扣省委、省政府確定的重大戰(zhàn)略重點，對市、縣重點考核財政收入、居民收入、環(huán)境質(zhì)量的增量和增速，民營經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、縣城建設(shè)、培育壯大市場主體、環(huán)境質(zhì)量改善、農(nóng)村面貌改造提升、保障和改善民生等情況﹔對直接承擔推進“四大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)的省直部門，重點考核促進設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政收入、居民收入增長及環(huán)境質(zhì)量提升等重要事項。在具體考核指標設(shè)置上，注重發(fā)展質(zhì)量和速度，突出考核財政收入佔GDP的比重，稅收佔財政收入的比重，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生支出佔財政支出的比重﹔大幅度提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益在考核分值中的權(quán)重，加大了對造成霧霾天氣的主要排放物削減率的考核﹔設(shè)置了政府性債務(wù)率降低量這一階段性指標，防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人、留下一屁股爛賬的現(xiàn)象。

為進一步擴大考核民主和增加透明度，新機制實行由獨立第三方或中介機構(gòu)進行民意調(diào)查

形象工程、好大喜功、做表面文章、違法施政、侵犯百姓合法權(quán)益、干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾很有意見。產(chǎn)生這些問題的一個重要原因，就是部分領(lǐng)導干部在施政和決策時，接受群眾監(jiān)督不夠，群眾沒有發(fā)言權(quán)。

鑒於此，為進一步擴大考核民主和增加透明度，干部考核新機制實行由獨立第三方或中介機構(gòu)對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行民意調(diào)查的方式，以更為積極的姿態(tài)傾聽群眾聲音。為保証民意調(diào)查結(jié)果的客觀公正，將爭取跳出河北，從省外或國家部委內(nèi)設(shè)專業(yè)部門選取獨立第三方機構(gòu)來實施。開展民意調(diào)查時，把作風問題、民生改善、環(huán)境質(zhì)量、社會和諧、黨委政府承諾事項落實情況等作為重點內(nèi)容，深入了解領(lǐng)導干部在群眾中的公認度，加大群眾評價在考核中的分量，體現(xiàn)“干部干得好壞，由群眾來評判”。在調(diào)查對象中，要讓“他管的”、“他服務(wù)的”、“他身邊的”人參加進來。通過隨機抽樣、直接調(diào)查等方式，廣泛測評干部群眾的認可度和滿意度，把群眾滿意作為干部考核的剛性約束，促進干部抓大事、干實事、做群眾滿意的事，真正體現(xiàn)干部聲名在民間，群眾不認可，數(shù)字再高也白搭。