政治體制改革強(qiáng)調(diào)民主與法制

成都市委黨校教授劉益飛長期從事基層民主領(lǐng)域的研究，三中全會(huì)公報(bào)讓他對(duì)未來的改革充滿信心?！肮珗?bào)提出，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，這進(jìn)一步明晰了民主政治建設(shè)的方向和路徑?！眲⒁骘w說，“當(dāng)前，我國正處於社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，如何堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下擴(kuò)大基層民主尤為重要。例如，作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，成都市通過設(shè)立村民議事會(huì)，變‘代民做主’為‘讓民做主’，許多基層看似難以解決的矛盾糾紛在一次次的村民討論中迎刃而解，這就是群眾自治的力量?！?/p>

類似的探索在很多地區(qū)和行業(yè)不斷出現(xiàn)。在三峽重慶庫區(qū)梁平縣，檢察機(jī)關(guān)嘗試“庭審人人評(píng)”，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加庭審，進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員們毫不客氣，對(duì)出庭語言的規(guī)范等提了不少意見建議。重慶檢察二分院副檢察長李存國說，三中全會(huì)的公報(bào)裡，“民主”“法治”的分量特別重。三峽庫區(qū)矛盾多、任務(wù)重，作為檢察機(jī)關(guān)，更要主動(dòng)了解民意，接受社會(huì)的監(jiān)督。

江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)委書記周斌告訴記者，十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)可以提高科學(xué)、民主、依法決策的水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)。

天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長張寶義認(rèn)為，三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。民主集中制是我黨的重要經(jīng)驗(yàn)和勝利法寶，隻有加強(qiáng)黨的民主集中制，才能進(jìn)一步凝聚共識(shí)，促進(jìn)黨的發(fā)展。

“創(chuàng)新社會(huì)治理”和“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”惠及億萬群眾

“和過去的管理不同，治理更側(cè)重於主體和對(duì)象之間的平等互動(dòng)?！蹦喜髮W(xué)公共管理學(xué)院教授尹利民認(rèn)為，公報(bào)中關(guān)於社會(huì)體制改革最明顯的變化在於從管理到治理的理念之變，盡可能發(fā)揮社會(huì)力量作用，營造平等、互動(dòng)的社會(huì)治理氛圍，這將是今后社會(huì)治理的主要方向。

安徽省鳳陽縣小崗村第一書記張行亮認(rèn)真研讀了全會(huì)公報(bào)，甚至數(shù)了數(shù)“改革”一詞的提及次數(shù)：５９次。他說，老方法不頂用、新方法不會(huì)用、狠方法不敢用，這是農(nóng)村干部目前在工作中遇到的普遍問題。三中全會(huì)公報(bào)明確要求我們創(chuàng)新社會(huì)治理，為今后的工作指明了方向。

隨著環(huán)境問題日益突出，人們的環(huán)保要求也越來越強(qiáng)烈。公報(bào)中提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”，引起廣大干部群眾的高度關(guān)注。

“這是改革在生態(tài)保護(hù)工作中力度最大的一次突破。”中共青海省玉樹藏族自治州委副書記、州長王玉虎在電話中興奮地說。

王玉虎認(rèn)為，三中全會(huì)提出，要用制度保護(hù)生態(tài)、要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，要實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度、要改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，這從根本上確立了生態(tài)保護(hù)工作的理念、措施力度和制度基礎(chǔ)，它必將開啟一個(gè)符合全國各族群眾根本利益的生態(tài)文明構(gòu)建新時(shí)代。

昆明市環(huán)境保護(hù)聯(lián)合會(huì)秘書長傅維平說，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也讓老百姓有好的生活環(huán)境，是未來最大的挑戰(zhàn)。三中全會(huì)提出了“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”的要求，希望這條路能堅(jiān)持走下去，把良好的生態(tài)環(huán)境留給后代。（記者岳德亮、葉前、歐甸丘、葉建平、鮑曉菁、朱國亮、高皓亮 彭菁、馬勇、王曉磊、李萌、鄧中豪）