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用制度規(guī)范花錢 破解財與法“兩張皮”

從三中全會公報看新一輪財稅改革路線圖

2013年11月15日11:20   來源:新華網(wǎng)
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原標題:從三中全會公報看新一輪財稅改革路線圖

不搞行政審批,採用地方答辯、專家評審等競爭性手段分配財政資金,近一段時間,中央向地方下?lián)埽保矁|元危舊糧庫維修資金、2013年節(jié)能減排財政政策綜合示范試點等中央財政資金引入競爭性分配模式,引發(fā)各界廣泛關注。

盡管財政資金競爭性分配並非新事物,廣東等多地早已推廣實施,但將這一創(chuàng)新形式引入中央財政資金分配,釋放出財稅體制改革提速的重要信號。

如何堵住財政資金分配中的制度漏洞和權力尋租,實現(xiàn)公開透明分配財政資金,是財政體制改革繞不開的難點。

不僅如此,在中國改革的攻堅期和深水區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多難題的破解,都似乎與財稅體制改革有著千絲萬縷的聯(lián)系。牽一發(fā)而動全身的財稅體制改革,成為中國全面深化改革的重點。

十八屆三中全會公報以一整段篇幅部署下一步財稅體制改革新思路,雖然更多詳文尚待公布,但足以引發(fā)各界對新一輪財稅體制改革期待。

“公報的一大亮點是重新定位財政職能,提出財政是國家治理的基礎和重要支柱,從國家治理的高度看財稅改革,並強調(diào)構建科學的財稅體制是實現(xiàn)國家長治久安的制度保障,進一步提升了財政的重要性?!鄙缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇14日對記者說。

財政,一頭挑著公平,一頭挑著效率。在公報提出的改革舉措中,“完善立法”位列首位。

(責編:王金雪、常雪梅)


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