第二部分 為什么要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？

【解說詞】粗放式的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了怎樣的偏差？實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標又是什么？

【同期聲：胡家勇】這個“四輕四重”，以后要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須要加以改良。一個是經(jīng)濟增長，另外一個是經(jīng)濟發(fā)展，這兩個概念應(yīng)該是完全不同的。

【解說詞】胡家勇教授繼續(xù)解答。

主持人：您曾經(jīng)對我們中國的這種粗放式的發(fā)展，有過一個描述就是“四重四輕”，具體是怎么“四重四輕”？

胡家勇：第一個就是重投資輕消費，因為我們國家投資力非常高，投資力好像是達到47%，消費在GDP里面的比重也是47%左右。美國這個消費占GDP比重應(yīng)該是70%，它主要是以消費來拉動經(jīng)濟增長的，我們國家是投資，所以很多資源就用于投資，消費，叫有效需求，特別是居民消費不足。我們的居民消費在GDP中的比例，改革開放之初還高一點，目前顯得更低一點。

第二個問題就是重規(guī)模擴張，輕結(jié)構(gòu)優(yōu)化。比如說我們的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重一直偏小，這是一個結(jié)構(gòu)問題。然后還有一個更重要的結(jié)構(gòu)問題，叫地區(qū)結(jié)構(gòu)不太合理，叫地區(qū)分工、專業(yè)化分工程度比較低，所以地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)雷同比較大，比如說有一些汽車（產(chǎn)業(yè)）比較賺錢，那么很多省份就上汽車，結(jié)果汽車的產(chǎn)能過剩。

第三就是重成本優(yōu)勢，輕自主創(chuàng)新。由于我們國家勞動力的成本和資本成本一直偏低，所以成本優(yōu)勢比較明顯，那么企業(yè)因為有成本優(yōu)勢，他們借助成本優(yōu)勢，往往技術(shù)創(chuàng)新的動力不足，品牌意識、原創(chuàng)意識都比較低。

第四個就是重經(jīng)濟核算，輕環(huán)境核算。比如說排污水，向大氣里面排廢氣，這個從企業(yè)來說它沒有成本，但是對社會來說，這一部分是有成本的。但是企業(yè)沒有算，這個以后是要改變的，因為以后我們要征收環(huán)境稅，包括征收碳稅，這些成本就要納入企業(yè)的核算。這個“四輕四重”，以后要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須要加以改良。

主持人：作為我們一個普通的老百姓來說，不要讓我們的環(huán)境付出過于太大的代價。

胡家勇：對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要性，提到很早、認識也比較早，但是為什么沒有轉(zhuǎn)過來？我想一個重要原因，就是我們還沒有建立起相應(yīng)的體制機制。所以我們現(xiàn)在當務(wù)之急，我想應(yīng)該是建立適應(yīng)科學發(fā)展，這樣一個體制機制的基礎(chǔ)。我想是從這樣幾個方面來分析體制機制問題。

第一個我們政府職能目前的轉(zhuǎn)換還沒有到位。那么怎么轉(zhuǎn)變？我想應(yīng)該第一個是界定政府的作用，合理界定政府的職能。什么是政府職能？在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我想政府最重要的職能應(yīng)該是提供公共服務(wù)，那么理論界有種說法，要把建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府。那么與此相應(yīng)的，我們要轉(zhuǎn)變考核政府的指標，原來是GDP，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變到改善民生上來。

第二個要建立體制機制，我想就是要加快要素市場改革。什么是生產(chǎn)要素？就是資本、土地、勞動力（等等），這些市場的改變，讓這些生產(chǎn)要素的價格，它能夠反映我們叫稀缺性。就是通過價格來引導企業(yè)行為，也讓他們節(jié)約資源，提高效率，這個我們叫利用市場機制來促進科學發(fā)展，這個我覺得在市場經(jīng)濟條件下是非常重要的。