日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012—2020年）》，這是農(nóng)業(yè)節(jié)水的首個國家綱要，意味著在這方面有了頂層設(shè)計，對保障國家糧食安全，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)節(jié)水型社會將發(fā)揮重要作用。

采訪人：記者 趙永平 解讀人：水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人

為什么農(nóng)業(yè)要節(jié)水？

農(nóng)業(yè)用水約占全國用水總量的62%，用水效率不高，耕地畝均水資源占有量約為世界平均水平的一半

水利部辦公廳常務(wù)副主任王韓民說，我國水資源供需矛盾突出，全國年均缺水量500多億立方米。農(nóng)業(yè)是用水大戶，近年來農(nóng)業(yè)用水約占全國用水總量的62%，部分地區(qū)高達(dá)90%以上，而且農(nóng)業(yè)用水效率不高，目前灌溉效率為0.50，與發(fā)達(dá)國家70%的水平有很大差距，這也說明農(nóng)業(yè)節(jié)水大有潛力。

水利部農(nóng)村水利司司長王愛國說，到2020年灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55，將形成300多億立方米年節(jié)水能力，對緩解水資源供需矛盾有重要意義。年節(jié)水能力接近三峽總庫容。

王愛國說，目前，我國有效灌溉面積為9.25億畝，占全國耕地面積49%的灌區(qū)，生產(chǎn)出約占全國總量75%的糧食和90%以上的棉花、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。“十一五”期間，全國新增節(jié)水灌溉工程面積9200萬畝，新增節(jié)水能力150多億立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實現(xiàn)了零增長。

“長遠(yuǎn)穩(wěn)定地解決我國十幾億人口的吃飯問題，實現(xiàn)國家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在水，最根本的出路在于節(jié)水。”王韓民說，我國耕地畝均水資源占有量為1400立方米，約為世界平均水平的一半。今后，水資源短缺對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束越來越大，必須強化頂層設(shè)計，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。